议政建言 树立“大江北”概念 改善办学硬条件 市人大代表，汉滨区铁路幼儿园园长 朱晓红
安康市江北西站片区地处原安康铁路分局属地，3.1平方公里，常住人口2.452万，流动人口0.43万。辖区企事业单位35个，上世纪80年代建立的公立幼儿园1所，小学1所，中学1所。
江北西站片区学校、幼儿园建设比较早，办学规模比较小，是按照上世纪80年代子弟学校设计的。目前因学校、幼儿园空间小、班级少，辖区内一部分适龄儿童无处上学。随着新线、复线不断开通，年轻人不断成家立业，教室少、老师少、孩子多、道路窄，解决不了入托难的问题，形成了人民群众美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
建议为适应城市发展，实施城市提升工程。借助国家棚户区改造时机，铁路“三供一业”的移交，建议：树立“大江北”概念，超前规划，完善公共服务功能设施，把江北西站铁路小区纳入市区棚户区改造项目，对铁路上世纪70年代、80年代的老旧筒子楼等房屋拆除，建设高层，建设地下停车位，腾出土地，增加小区绿地面积，建设农贸市场、公益配套设施等。
按照教育优先发展战略，建议扩大现在汉滨区铁路幼儿园和安康市二小的办学场所。协调将汉滨区铁路幼儿园东侧的一栋居民楼（24户）和原安康铁路生活段两栋闲置办公楼（现出租给安康市矿粉厂使用）和临街400平方米房屋、土地，划拨给汉滨区铁路幼儿园扩大规模，解决辖区幼儿入托问题。协调将安康市二小西侧原铁路游泳场（现停用出租），划拨给安康市二小扩大规模，解决辖区适龄儿童上学难的问题，改善办学硬条件，消除现有学校、幼儿园地窄人多的安全隐患。同时满足新增汉旭苑、恒大御景半岛、龙湾水镜等新增学位的需求。为保障群众安全，提升群众安全指数，建议在辖区主要路段、路口安装技防设施。
建议在江北中渡路与江北大道十字、江北中渡路与滨江大道十字建设人行天桥或人行地下通道，解决人车混扎问题，消除安全隐患。
节约集约利用资源 保障新门户区建设
市政协委员，市国土资源局党组书记、局长 罗武侠
安康地处关天、成渝、江汉三大经济圈交汇地带和汉江生态经济带核心区域。规划建设新安康门户区，是贯彻落实省委、省政府关于大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济的战略部署的具体行动，是安康新时代推动高质量发展的新路径。
安康新门户区，规划以高新大道以西、北环快速干道以南、月河流域以北、寨河梁以东60平方公里区域，打造新经济引领区、空港经济区、新行政中心区、现代服务聚集区、秦巴特色产业区5个门户板块。
规划总面积为9.05万亩，其中有条件建设区域1.35万亩、建成区及其他用地4.34万亩，区域内需要调整土地利用规划的有3.37万亩，其中基本农田6491.1亩、一般农田2.57万亩、林地1528.95亩。
在国土资源日益匮乏、法规政策要求严格、耕地占补平衡难度加大的背景下，建议保障新门户区建设，国土资源部门要妥善处理好保护资源与保障发展的关系，在规划编制调整、建设用地审批、耕地占补平衡等方面履职尽责，保障好发展。
节约集约用地。一是采取督促开工、依法清理、回购等方式，充分挖掘存量建设用地潜力，盘活存量建设用地1万亩以上，其中高新区盘活存量建设用地3000亩，减少土地闲置、低效等情况；二是建设高密度多层标准化厂房，鼓励企业入驻多层标准厂房，向空中要效益，突破土地面积的局限，提高土地使用效率；三是相对集中式配套建设职工公寓等生活设施，避免重复建设，控制非生产性辅助设施用地.
此外，坚持项目用地与投资强度、产业强度、辐射强度挂钩，集中有限土地向大项目、好项目、成熟度高的项目倾斜，对引进的每个项目在用地指标、投资强度、建筑容积率等方面提高准入标准，对固定资产投资5000万元以上、税收贡献30万元/亩以上的新型产业项目，给予享受工业用地先租后让的政策，低于此规模的原则上不单独供地。
规范城市物业管理 增强物业透明度
市政协委员，石泉县城关镇副镇长 陈庆芝
近年来，随着城镇化的快速推进，一幢幢高楼拔地而起，城市人口急剧增长，社区物业管理问题群众反映较为强烈。通过日常观察走访，当今各大小城市均存在管理难度大、老住户多、小区设施落后、物业收费难以为继、物业管理有名无实、小区脏乱差等诸多问题。
建议完善物业管理监管机制。政府相关部门应把物业管理纳入城市社会管理、精神文明建设、法制环境建设的基础性工作，从理顺机制、舆论引导、法制宣传、树立典型等多方面，探索行政主管部门、开发商、物业企业、业主共同参与、相互监督的物业工作方法，明确相关部门的职责分工，有主有辅，多方参与，使物业管理这一涉及千家万户的民生大事逐步得到有效改善；强化对物业公司的管理。制订统一的服务规范和收费标准，采取听证达成共识。定期组织各物业公司学习培训相关规范内容，并要求物业公司保障居民合法权利，减少人员的流动性。物业公司要把服务标准、财务收支情况等进行公示，让业主明白消费，增加透明度，提升满意度；加强业主委员会建设。政府各职能部门、居委会要引导小区召开业主大会，动员和推荐遵纪守法、模范履行业主义务、社会影响力大、责任心强、组织能力强的业主参与业委会工作，通过带头示范作用，积极调动业主参与小区管理的主动性，让广大业主支持小区物业管理，配合物业企业，自觉履行业主职责；加大老旧小区改造。政府应加大投入，调动住户参与对老旧小区、配套设施的整修改造，招聘规范的物业公司介入，实施长效管理机制，从而改变小区无人管理状态；加强物业管理法规宣传。广泛开展《物业管理条例》、法规的宣传活动，强化对相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员和业主代表的教育培训，促使物业管理企业遵纪守法，规范管理，增强广大业主的物业管理法律意识和消费观，建立相互沟通的相关制度。本组稿件由华商报记者 张建全 采写 摄影 王培民
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