“红领巾法学院” 模拟小法庭普法大课堂
十月九日，一场别开生面的“庭审”活动在榆林市第十五小学开展。本报记者马黎摄
本报记者 马黎 见习记者 甘泉
“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百五十三条之规定，我受‘榆林市第十五小学检察院’指派，以国家公诉人的身份出席法庭支持公诉，依法履行法律监督职责……”10月9日，在榆林市第十五小学，一场特殊的“庭审”如期开庭。庄严的“法庭”上国徽高悬，“控方”陈词，“法官”发问，“控辩双方”针锋相对，最终“法官”依法作出裁决。和真实的庭审不同，这是一场在校园里举行的“红领巾法学院”进课堂活动，法庭上的角色全部由小学生扮演。
2018年3月，由省高级人民法院和共青团陕西省委共同发起的“红领巾法学院”创建活动在全省范围内推广。活动通过模拟法庭、以案说法、普法情景剧等多种方式，让青少年在实践中学习法律、运用法律，树立依法维权和自我保护的意识。
历时6年实践后在全省推广
“孩子们在了解我国法律程序的同时，也明白了任何时候都应该用法律来规范自身行为，‘红领巾法学院’正影响着越来越多的孩子。”11月8日，咸阳市风轮小学少先队大队辅导员鱼洋表示。作为陕西省第一家“红领巾法学院”创立的见证者，她对这种新颖的法治教育方式能在全省推广并不感到意外。
风轮小学有两三千名在校学生，2012年时鱼洋发现，个别学生存在打架、骂人、随意旷课、校园欺凌等不良行为，虽未导致严重后果，但也令学校和家长忧心。更令人担忧的是，这些看似并不严重的“瑕疵”，往往会在孩子升入中学后集中暴露出来。
如何将这些问题消灭在萌芽状态？鱼洋邀请了在法院工作的朋友来校开展法律知识讲座，还发动老师和同学办起了红领巾广播站，讲解法律知识，但收效不是很明显。最终，鱼洋找到了咸阳市中级人民法院刑事审判庭负责人。在咸阳中院的支持下，2012年2月22日，陕西省第一所“红领巾法学院”在风轮小学成立。
“孩子们喜欢新鲜事物，一种方法不够，就想多种办法。”鱼洋说，“红领巾法学院”成立后，咸阳中院为学校提供了专业的法官制服和法槌，并设计出了庭审脚本，开设模拟法庭。“爸爸妈妈讲法律故事”“手绘法律知识连环画”“校园普法辩论”等活动也在校园内陆续开展。该校学生还分批走进位于三原县的“东周儿童村”，和服刑人员子女沟通交流；在法院开放日，走进法院参观职能部门，旁听审判现场……普法活动的内容不再局限于专业法律知识，还包括生活中随时随地可能涉及的法律常识。
在风轮小学，经过6年实践的“红领巾法学院”法治教育成效明显，学生的法治意识不断增强。今年3月，随着“红领巾法学院”省级创建活动的开展，这种做法开始在全省各地推广。
创建“红领巾法学院”得到各方支持
10月11日，由石泉县人民法院、共青团石泉县委举办的“红领巾法学院”在该县青少年课外活动中心挂牌，当天就举办了一场模拟庭审活动，新颖的活动方式受到现场师生、家长的欢迎。截至目前，陕西省参与首批创建“红领巾法学院”的中小学校共38家。
省高院、团省委要求，“红领巾法学院”创建必须满足有实体化阵地、有规范化脚本、有系列化活动、有品牌化意识的“四有”条件。此后，各具特色的“红领巾法学院”在陕西省各地涌现。针对“红领巾法学院”创建活动开展过程中缺乏脚本，组织一次模拟法庭费力大、耗时长等问题，省高院、团省委以及省预防青少年犯罪研究会联合编写了“红领巾法学院案例脚本”，供各地中小学使用。长达184页的案例脚本中的12个经典案例，均是根据近年来在青少年群体中多发的校园欺凌、故意伤害、盗窃财物等真实案例改编，具有框架完整、语言简明扼要等特点。
据了解，近年来，陕西省各级法院高度重视未成年人合法权益的保护和法治宣传教育，通过建立法官联系学校机制，法官定期深入学校开展法治教育活动，全省共深入各类学校开展法治宣传教育2684场次，受教育未成年人达到178万余人次。
构筑青少年健康成长防线
10月10日，省高院、团省委在榆林市召开“红领巾法学院”创建工作推进座谈会，会议通过观摩和交流的形式，就如何保护未成年人合法权益和开展法治教育做了探讨，提出以“红领巾法学院”创建为契机，为青少年构筑健康成长防线。
“陕西省法院系统将充分发挥审判职能，积极承担社会责任。”省高院审判委员会副厅级专员景万宗表示，省高院将持续加强与团组织及学校的沟通，推进法治共建，帮助未成年人树立法治信仰、践行法治精神。
“‘红领巾法学院’这种新颖的法治教育方式，在法官和未成年人之间实现了趣味互动，让未成年人在亲身体验中感受法治。”景万宗认为，我国法律对未成年人始终坚持“特殊、优先保护”，以“教育、感化、挽救”和“教育为主、惩罚为辅”为原则，因此要结合少年法庭工作特点和法律实践专业优势，加强法治宣传教育，促进未成年人养成法治思维。同时，要广泛开展“送法进校园”活动，发挥办案过程和典型案例的引导、规范、预防与教育功能，大力弘扬社会主义核心价值观，提高未成年人运用法律武器保护自身权益的能力和水平。
目前，全省有7家法院设立了独立建制的少年法庭，5家法院将少年法庭作为独立内设部门开展工作，78家法院确定了专门的合议庭负责办理涉未成年人案件，其余法院基本上都做到了涉未成年人案件专人办理。全省未成年人司法保护专业化水平正在不断提高。
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