脱贫路上绝不让一个残疾人掉队
通讯员许兵 吴亚君
织牢民生保障“兜底网”
“没想到，我每个月也能拿到残疾人补贴，这让我更有信心了。今年我养了3头牛，2头猪，还发展了6箱蜜蜂，种了1亩辣椒，相信以后日子会越过越好。”曾溪镇大沟村6组肢体4级残疾的贫困户黄治辉激动地说。
2016年以来，石泉县对残疾人生活补贴进行了提标扩面，将建档立卡贫困系统内4级残疾人纳入补贴范围，在标准上提高20元，像黄治辉一样4级残疾的贫困户每个月都能拿到80元补贴。县财政每年安排160万元，对建档立卡和纳入低保的1至4级贫困残疾人实施生活和护理补贴提标扩面，18岁以下每人每月提高至120元，18岁以上每人每月提高至80元，同时为贫困残疾人每月给予10元水电费补助。
对无劳动能力的贫困残疾人口实行兜底保障，全县共有1675名残疾人纳入农村低保或五保保障。将重度贫困残疾人全部纳入重特大疾病救助，两年来共解决医疗费用700余万元。今年石泉又启动了精准康复服务行动，定点医院对未纳入报销范畴康复项目的总费用进行10%减免，县财政再为每人补贴1000元。大力实施贫困村残疾人辅助器具“整村全覆盖”和无障碍设施改造建设，为78个村免费发放适配辅具1600件，为120人免费适配假肢，为200户残疾人家庭实施无障碍改造。
为解决贫困家庭照顾残疾人困难等问题，石泉县通过政府购买服务的方式，积极为残疾人家庭提供日间照料和居家托养服务。两年来，共集中托养残疾人200余人次，居家托养160人次。一系列的兜底保障服务措施，有效解决了贫困残疾人家庭的生产生活实际困难。县残联理事长杨峰奎说：“照顾保障康复好一个残疾人，就能解放全家劳动力，这也必将加快贫困残疾人脱贫致富奔小康的步伐！”
实现就业创业“致富梦”
家住熨斗镇高兴村的贫困户张守学，是一级视力残疾人，曾靠在大山里开小商店勉强维持生计，当得知张守学想学一技之长的消息后，驻村干部及时与盲人按摩学校取得联系，将他送到学校参加盲人按摩培训。现在，张守学已经在县城的一家盲人按摩店工作，他打算等手艺熟练后申请扶贫贷款，自己开一家盲人按摩店。
为了让更多残疾人掌握一门生存技能，实现就业创业“致富梦”，石泉县结合残疾人特长和愿望，采取县职教中心集中培训和残疾人培训基地分散培训的形式，先后组织2350人次参加种植养殖、家政服务和网络营销技能培训，选送56名贫困残疾人外出培训，一大批贫困残疾人掌握了一技之长，增强了自身“造血”功能。
针对就业难题，石泉县还建立了残疾人就业服务机制，通过“能人+企业+残疾人”等模式，全面落实以征收残疾人就业保障金促进残疾人就业政策，积极推进残疾人就业工作。针对资金短缺问题，县财政对发展产业的贫困残疾人给予户均5000元的产业奖补。用足用活产业扶贫贷款，累计发放贷款1598万元，扶持550余户残疾人发展产业。完善创业帮扶机制，筹资80余万元扶持160名残疾人发展网络营销、便民服务、家庭作坊、盲人按摩、规模种养。
目前，石泉县已建成150个产业合作社、5个省市残疾人扶贫基地、今年又新培育2个市级、11个县级残疾人扶贫就业基地，辐射带动600余户贫困残疾人发展种养业。全县机关事业单位、企业安排残疾人就业200余人，其中公益性岗位52人、护林员36名。结合农村“三变”改革，让残疾人通过贴息贷款、土地流转等形式，入股进企业、进基地、进合作社长期稳定分红，全县共有350余名重度残疾人通过各类形式入股，获得年收益3500元以上。
饶峰镇盛禾牧业有限公司从去年开始以残疾人带资入社发展养牛产业，贫困残疾人以资金入股购买1至2头母牛，通过与公司签订代管协议统一养殖，一年周期后生产的牛犊进行销售或公司高于市场价5%回收，36名重度残疾人在公司获得股金分红16.2万元，当年实现脱贫。
榜样激发脱贫“内生力”
“请大家看，这就是我的双手，重度残疾；这是我的眼睛，右眼失明……但我自己攒劲努力，勤劳致富，依然撑起一个家……”在石泉县“扶贫扶志”宣讲活动中，饶峰镇新华村重度残疾贫困户陈永兵讲述身残志坚、自立自强的经历，着实让人感动。
陈永兵在1岁时跌入火坑双手重度烧伤，长大后在山上砍柴又不幸被树枝戳瞎了右眼，因为身体残疾和贫困，他至今还是孤家寡人，除了赡养年迈的母亲，还要供养大哥离世后留下的一儿一女……“通过政策扶持和自身努力，现在我的日子过得还不错，今年我养了11头猪，种了4亩茯苓，还有三四亩土豆、玉米，到年底最少也有2万块钱收入。”陈永兵对脱贫致富充满信心。
通过让陈永兵这样的励志典型现身说法，在全社会营造了学习先进、争当先进的良好氛围，激发了贫困残疾群众主动发展的愿望和动力。“以往，我老是觉得自己身体条件差、没技术、家底薄，对脱贫致富失去信心。听了陈永兵的讲述，让我感觉到很惭愧。”中池镇军民村肢体3级残疾的村民廖元美表示，将认真学习一技之长，通过自身努力早日摆脱贫困。
石泉县在残疾人脱贫攻坚工作中，注重挖掘和宣传身残志坚的先进典型，大力培育坚韧不拔、身残志坚、奋斗不息的“自强精神”，着力弘扬县域内夏江波、成姣两名世界残奥冠军的“残奥精神”，相继涌现出了盲人李祖铁做豆腐养家、吴代山右脚掌缺失发展养殖业、何继伟坐轮椅创业等多个残疾人脱贫励志典型，通过深入采访先后在央视、新华网、陕西日报等媒体上刊播，在全县上下引起强烈反响。
通过这些典型带动，有效激发了全县残疾人脱贫的志气和致富的信心。如今在石泉，全县贫困残疾人更是以这些先进为榜样，“能爬着致富，绝不睡着等靠要”的向上思想已经深入人心，“你追我赶比发展、自强不息争脱贫”的浓厚氛围已形成，“脱贫路上绝不让一个残疾人掉队”目标正在逐步实现。
农村残疾人是贫困人口中脱贫难度最大、返贫率最高的特殊困难群体。石泉县在***过程中，始终把残疾人脱贫作为解决深度贫困问题的重要举措，以创建全省残疾人脱贫示范县为契机，坚持输血与造血并重，保障与扶持并举，使1628名贫困残疾人实现了稳定脱贫，让越来越多残疾人过上了幸福而有尊严的生活。
残疾人贫困户学习盲人按摩技术
石泉县残联和残奥冠军夏江波一起为贫困残疾人送轮椅（资料图片）
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