陕西平利：创新金融模式 破解农民“贷款”难

本报安康讯（全媒体记者 王革委 通讯员 彭军）陕西省安康市平利县长安镇中原村的农民殷刚，是平利县探索两权抵押贷款的受益人。他从种植1.4亩绞股蓝起步，经过政府重点扶持和“两权抵押”贷款支持，建设中国平利绞股蓝科技产业园，发展绞股蓝3000亩，成立了申草园茶业有限公司。

“多亏两权抵押好政策。”殷刚介绍，2009年，公司因缺乏资金差点倒闭，幸好赶上县上两权抵押试点，他用835平方米房产和205亩土地经营权（产业园）评估了417万元作为抵押，从平利农商银行贷款200万元，解了燃眉之急。从2009年到几年前，他用知识产权再次贷款，用于事业发展。

据了解，自平利县获批成为全国“两权”抵押贷款试点县以来，平利农商银行积极与县委县政府沟通配合，成立了平利县“两权”抵押贷款试点工作领导小组，制订出台了“一个方案”“八个办法”，积极推进农村金融改革，迅速建立完善的“两权”抵押贷款业务流程和操作细则，稳步推进“两权”抵押贷款试点工作取得实效，“两权”抵押贷款通过房产抵押或农村承包土地经营权抵押，新型农业经营主体用产业园作为抵押。

截至2020年7月末，平利农商银行累计投放“两权”抵押贷款超过10亿元、余额4亿元。“两权”抵押贷款充分激活了农村承包土地经营权和农民住房财产权的抵押功能，让农村“沉睡的资产”发挥效益，增强了搬迁户的发展信心。

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