省扶贫办介绍陕西省2019年脱贫攻坚工作情况 确保剩余29个贫困县全摘帽 56.5万人脱贫
数读扶贫成绩单
陕西全省贫困人口
由2011年底的592万人减少到2018年底的77.5万人
减贫514.5万人
贫困发生率由21.4%下降到3.18%
下降18.22个百分点
全国集中连片特困地区涉及陕西的有3个
全省107个县、区中
96个有扶贫任务
56个是贫困县
2017年陕西4个县实现“摘帽”
2018年23个县“摘帽”
全省贫困县数量减少近一半
今年计划剩余的29个贫困县全“摘帽”
56.5万人脱贫
10月17日，陕西省扶贫办主任文引学在“陕西省脱贫攻坚”第三场新闻发布会上介绍“陕西省2019年脱贫攻坚工作的情况”。
2018年底，全省贫困人口由2011年底的592万人减少到77.5万人，贫困发生率由21.40%下降到3.18%。2017年、2018年，56个贫困县分别摘帽4个、23个。2019年，陕西省从建强脱贫攻坚队伍、集中力量解决“两不愁三保障”、狠抓产业就业治本等方面发力，确保剩余29个贫困县全部摘帽、56.5万人脱贫。
集中解决“两不愁三保障”
2019年，陕西省先后召开贫困县县委书记脱贫攻坚座谈会和推进会，充分发挥县委书记“一线总指挥”作用。在56个贫困县和40个有扶贫任务的县开展以比责任落实、比尽锐出战、比精准举措、提升脱贫质量为重点的“三比一提升”行动，推广平利县“总队长制”经验做法。全省共选派驻村工作队员3.38万名，其中第一书记9328名，从省直单位选派70多名优秀处级干部到村任第一书记。
从义务教育、基本医疗，住房安全、安全饮水等方面集中解决“两不愁三保障”：强化控辍保学“七长责任制”，多举措配强乡村教师队伍，乡村教师生活补助扩大到所有贫困县，90%以上的贫困县实现义务教育基本均衡达标；全面实行县域内定点医院住院“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算，对25种大病患者进行专项救治，着力提高慢性病签约服务质量，组建医联体164个；完成建档立卡贫困户农村危房改造16.75万户；扎实推进易地扶贫搬迁，统筹推进安置住房、基础设施和公共服务设施建设，强化搬迁人口后续扶持措施，92.42万贫困群众通过搬迁彻底改善了生产生活条件；开展全省农村饮水安全状况排查，建立工作台账、逐户推进解决，农村安全饮水问题基本解决。
扎实推进3+x农业特色产业
大力实施产业扶贫，因地制宜发展脱贫产业，壮大以苹果为代表的果业、以奶山羊为代表的畜牧业和以棚室栽培为代表的设施农业，发挥3个千亿级产业的牵引作用，形成精准覆盖的“3+X”现代农业产业体系。
2016年至2018年，全省实施9.22万多个特色产业项目。陕西六盘山区、渭北地区和吕梁片区苹果面积超过1000万亩，全省果业库存能力达346万吨，秦巴山区茶园面积达270万亩，基本实现每个贫困户至少有1个脱贫产业。统筹推进就业扶贫，完善企业吸纳、公益性岗位安置、有组织劳务输出等多元就业扶贫工作格局，培育就业扶贫基地1059家，免费培训27.1万人，扶持贫困劳动力转移就业66.4万人。累计发展社区工厂779家，重点吸纳易地扶贫搬迁户就业。在贫困村开发特设就业扶贫公益性岗位，共安置9.6万贫困劳动力就业。
聚焦深度贫困地区和革命老区
采取超常规举措，深入推进深度贫困地区和革命老区脱贫攻坚。2019年，向深度贫困县共安排中省财政专项扶贫资金22.2亿元，占总量的25%，较上年增长39.3%。实行一个强区和一个开发区与原有结对帮扶力量一道，叠加帮扶一个深度贫困县。目前，11个深度贫困县驻村包联的省级参扶单位达196家，占全省三分之一。28个省市公共卫生机构对口帮扶11个深度贫困县。聚焦革命老区脱贫。加大老区转移支付资金规模，大力推进革命老区脱贫攻坚重点项目落地，今年投入资金64.28亿元，占全部中省财政专项扶贫资金的68.2%，较上年增长21.2%。2016年—2018年，革命老区165.37万人脱贫、占全省脱贫人口的69.5%，16个革命老区县脱贫摘帽。聚焦特殊困难群体，推进农村低保制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接，加大因病致贫群众医疗救助力度，各项兜底保障制度得到有效落实。
中央单位定点扶贫力度加大，持续推进国企合力团、校地结对“双百工程”、优质医疗资源下沉等帮扶体系，鼓励支持各类民营企业、社会组织、群团组织和个人参与脱贫攻坚，开展“万企帮万村”“脱贫攻坚青春建功行动”“三秦巾帼脱贫行动”“劳模助推脱贫攻坚”等活动。
对已公布脱贫摘帽的县，在保障全部贫困村达到退出标准的前提下，适当安排涉农整合资金用于支持贫困发生率较高、贫困人口规模较大的非贫困村发展村集体经济、小型公益性基础设施及产业配套设施项目。
建立全省脱贫攻坚大数据平台，推进市县脱贫攻坚数据信息一体化建设，开展“一补两送一议”、部门间数据信息共享等工作，实现数据信息精细化管理，陕西省建档立卡数据质量综合排名2018年稳居全国前列，今年上半年位列全国第二名，建立返贫监测机制。
坚持扶贫与扶志、扶智相结合，以贫困群众需求为出发点和着力点，着力增强贫困群众自我发展能力。华商报记者 付启梦 实习生 徐童心
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