苦干实干精准干 平利扎实推进真脱贫
本报记者乔佳妮见习记者邬正鹏
“十三五”以来，平利县把高质量脱贫放在首位，下足实、深、心、精、优五字“绣花”功夫，以苦干实干精准干的实践，以真扶贫、扶真贫、真脱贫的行动，扎实走好每一步，使脱贫攻坚成效考核连续4次位列全省之首，社区工厂成为全国脱贫攻坚的先进典型，平利县也多次成为全省脱贫攻坚成效考核优秀县。脱贫攻坚工作的强力推进，正在让平利群众的幸福感、获得感快速提升。
“实”字当头干到底
平利县城关镇二道河社区居民吴丰英对目前的生活很满意。
作为易地扶贫搬迁群众，吴丰英的另一重身份是社区内宏尧制衣有限公司的员工。没搬迁之前，他还有些忐忑。如今搬到新社区，吴丰英白天在工厂上班，下班了还可以在社区广场休闲，一个月挣2300元，日子过得有滋有味。
吴丰英能过上这样的生活，正是得益于平利县脱贫攻坚工作的实施。
“我们在搬迁之初，都会做好前期工作，并和群众签订搬迁安置、就业创业、旧宅基地腾退三项协议，让他们明确知道自己搬到哪里，收入从哪儿来，未来的生活是啥样子，以打消搬迁的顾虑。”9月14日，平利县移民办主任范小东接受记者采访时说，目前平利县11个镇30个安置社区建成了社区工厂83家，安置就业6000余人。平利县的社区工厂也成为不少兄弟省份前来学习的先进典型。
平利县在易地扶贫搬迁工作中取得的成绩，正是全县坚守“唯有实干才会赢得胜利”理念的一个缩影。从实际出发，从实处着手，平利县把实的要求贯穿脱贫攻坚工作全过程，努力做到脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。
为了夯实责任，平利县把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。全县上下把所有的工作重点重心、主要时间精力、注意力和执行力向脱贫攻坚聚焦，所有力量向脱贫攻坚聚合，所有可支配的资金、项目等各种资源向脱贫攻坚聚集。
县级领导带头冲在一线，全面深入解剖情况复杂的深度贫困村，细化深度解剖重点贫困户，掌握一手资料，摸准一线情况，找出贫困症结，寻求破解之策。
与此同时，全县不断夯实县级领导包抓责任、镇主体责任、包帮部门帮扶责任、经营主体帮带责任、四支力量驻村主抓责任，所有贫困村由一名县级领导、一名书记镇长、一个帮扶部门、一个驻村工作队、一名农技专干帮扶，所有的帮扶部门班子成员轮流到村开展帮扶工作，215家经营主体定期到村到户补短板、促增收，形成人人有责、人人担责、人人尽责的攻坚态势。
平利县还将脱贫攻坚作为干部转变作风、服务群众的主战场，作为培养锻炼扶贫干部的“大熔炉”。该县将脱贫攻坚在年度目标责任中的考核权重增加到镇60%、部门50%，对县级领导实行量化考核，对各镇各部门负责人实行积分管理，确保群众不脱贫干部不脱钩；每年提拔重用脱贫攻坚一线干部占比50%以上，充分激发干部主动扶贫的内生动力，让他们以实干树形象、用作风换实绩。
“精”字为要抓脱贫
脱贫攻坚是一项系统工程，在推进过程中更需要精益求精才能彻底拔掉“穷根”。
基于这样的认识，平利县坚持从基础工作开始就往深做、往精做，做到针针扎到“穷穴”里，招招治到“穷根”上。
如今在平利，无论是地处偏远的正阳镇，还是交通便利的城关、长安、老县等镇，村村都张贴有“红黄绿”公示图。
平利县脱贫攻坚指挥部办公室主任罗显平介绍，“红黄绿”公示图是依据贫困户的脱贫情况以及贫困户对帮扶工作的满意度一一对应标注的。红色代表帮扶措施未落实，贫困户满意度不高；黄色代表帮扶措施正在落实，贫困户基本满意；绿色代表帮扶措施已完成，贫困户满意度高。“红黄绿”工作机制，不仅能一眼看清贫困群众的满意度，还能连续体现一个村一个镇的脱贫过程，更重要的是能及时精准发现问题、精准夯实整改责任、精准验证脱贫效果。
“红黄绿”正是平利以精益求精的态度对待脱贫攻坚，抓好每一项工作，不放过每一个细节的具体体现。
在推进脱贫攻坚中，平利县还通过每月举办一期平利大讲堂、脱贫攻坚培训班、扶贫业务知识测试等方式，让扶贫干部熟知各类扶贫政策，精通业务，不断提升帮扶能力和帮扶质量，做脱贫一线的行家里手。
平利县还要求广大帮扶干部坚持问题短板一个一个排查整改到位、户档资料一户一户校准到位、帮扶措施一项一项落实到位、扶贫资金一笔一笔审核到位、扶贫政策一条一条兑现到位，努力做到贫困户退出零差错、贫困户主要信息零差错、扶贫资金使用零差错、扶贫政策落实零差错、档卡资料零差错，把精益求精贯穿于工作始终，确保脱贫成效经得起检验。
“优”字为重做产业
面对贫困程度较深的现实状况，要让贫困群众搭上“脱贫快车”，平利县深刻认识到发展产业是核心，特别是发展有特色、能长久的优势产业。
金沙河村距长安集镇19公里，2014年以前属典型的“两差三无”（立地条件差、基础设施差，无主导产业、无能人大户、无发展动力）村。全村贫困发生率高达73%，属深度贫困村。
如今，实施脱贫攻坚后，村上有了巨大变化：基础设施改善了，大伙的住房安全了，村上的产业也发展得如火如荼。村上建起了高效茶园600亩，预计明年春季有200亩高效茶园可以投产；跟进发展了山林经济园1000亩，中药材、百合、魔芋等1000亩，基本达到“人均三亩园”目标，切实保证了农户后续稳定增收。
金沙河村的变化并非孤例。平利县在推进脱贫攻坚中，把发展优势产业作为贫困村脱贫摘帽的突破口，优先发展茶饮产业，整合项目资金，支持企业发展茶饮产业带动贫困户增收。目前全县建成茶叶基地20万亩、绞股蓝基地5万亩，发展壮大茶叶大户215家，带动贫困群众人均增收1106元。
乡村旅游突破发展。平利县成功打造天书峡4A景区、长安茶镇3A景区，建成正阳万顷高山草甸、龙头村、桃花溪等一批核心旅游景区。美丽乡村游带动农户发展农家乐、乡村客栈220多家。从事农家乐等相关行业的群众平均每户增收2万元以上。
农村电商全面发展。全县开发绿色有机富硒特色农产品270多种，支持发展网店874家、电商企业83家。农产品网上年交易额超过3亿元，带动1375户贫困户发展特色种植养殖和家庭手工业，受益贫困人口4122人。
特别是平利县探索的劳动密集型企业“总部在园区、工厂在社区、车间进村庄”的“社区工厂就业扶贫”新模式，让群众就近就业有奔头。平利社区工厂就业扶贫模式还得到了国家发改委、国务院扶贫办、财政部等国家部委的大力支持，并在全国范围内予以推广。
当前，平利县将全面建设生态美、城乡美、产业美、风尚美、生活美的“五美”平利作为全县脱贫攻坚的更高目标，力争通过多项举措，让百姓稳定实现“两不愁、三保障”。
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