赴思想盛宴 话金融安康 享发展实惠 ——“安康金融·金融安康”主题论坛活动侧记
[摘要]——“安康金融·金融安康”主题论坛活动侧记
记者 肖兵
刚刚过去的9月，这个被誉为“秦巴明珠”的安康，因一场盛会再次引人注目。9月28日，“安康金融·金融安康”主题论坛在汉水之滨举办，全国金融领域知名专家学者齐聚安康，解读最新金融政策，诠释最新金融理念，与那些投身一线和前沿领域的行业精英一道，分享金融发展经验，探寻金融改革路径。
这一天，共促金融发展的智慧之光从安康迸发。
唱响金融惠民的“安康声音”
金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。作为这场盛会的东道主，安康在金融领域的表现如何，自然是大家关注的热点。
“近几年，安康在金融改革、金融创新、金融扶贫等方面进行的探索和实践取得了不错的成效，很多工作走在全省、乃至全国前列。”在主论坛的启动仪式上，陕西省金融办副巡视员张春明赞叹道。
正如张春明所言，近些年，安康紧扣国家政策性金融扶贫实验示范区、省级金融***示范区、绿色金融示范市、高新金融服务聚集区建设，在深化金融业改革、拓展金融服务领域、支持实体经济发展上下功夫，实现了经济与金融的互促共赢。今年上半年，全市生产总值增长11.4%，增速高于全省3.2个百分点。银行业金融机构各项贷款年均增速达16.4%，位居全省第二，银行存贷比为52.4%，排在全省第四位。
市长赵俊民介绍，为了助推金融回归实体经济，安康市还积极探索开发了金穗陕茶贷、农民安居贷、产业贷、搬迁贷等一批金融产品，在平利推行“两权”抵押贷款试点，设立秦巴环境权交易中心，招引金融企业入驻金融聚集区。为破解实体企业融资难题，安康市培育起全省最大的市级财政控股的担保机构——安康市财信融资担保公司，同时培育了28家企业在区域性股权交易市场或“新三板”挂牌。另外，安康市还建立了全省首支绿色担保基金，探索出“绿色金融+电商+***”模式，与中国电商协会合作解决县域绿色农副产品线上线下销售问题。
与安康一样，全省金融发展也处于稳中有进、稳中向好的态势，但问题并非没有。“金融业发展滞后，活跃度不够，还存在地域发展不均衡，间接融资和直接融资比例失衡，信贷资金流入、流出失衡，传统金融与新兴金融失衡等问题，个别地区和行业的金融风险已初步显现，部分机关干部和企业管理人员对金融知识和金融政策理解不够，与实现追赶超越发展要求还有差距。”张春明概括道。
面对这些共性问题，安康如何破解？“要增加经济活跃度，经济活跃度不高就没办法发展，M1不高仅M2高（M1反映着经济中的现实购买力，M2同时反映现实和潜在购买力）是有问题的，投资看着很热，但如果需求不旺，就有危机风险。还要完善金融市场，善待金融机构，金融机构是目前市场里最活跃、最有竞争性的主体，是最有可能做好市场配置的一支力量，它会寻找一切市场机会来服务当地，如果市场环境不够好，出现了投资的‘关门打狗\’现象，金融机构是不敢来的。同时，要明确市县的融资需求，制定好融资规划，一个系统的融资规划做好了，可以大幅规避风险。”陕西金融资产管理股份有限公司监事长李忠民还建议要聚集金融专业人才，提高经济开放程度，理顺金融管理体制，加大金融监管力度，提高和改善项目与企业的融资能力及条件。
金融杠杆撬动***
在脱贫攻坚关键时期，金融扶贫自然也是本次论坛的热词。金融如何利用好普惠金融政策给力脱贫攻坚，有哪些值得借鉴的做法，除了传统扶贫路径，还有没有新的理念和思路？论坛上，各种思想和观点在此碰撞。
安康近几年在金融扶贫上一些探索可圈可点。比如建立了金融***工作联系会议制度和信息共享机制，整合金融资源，形成了银行支持、担保介入、保险跟进、证券参与的金融扶贫服务体系。同时，创新实施了“865”***工程、“三创四建五带”金融扶贫模式。去年，全市通过金融扶贫贷款促成212个贫困村、13.67万贫困人口脱贫。
扶贫战线上，金融机构是一股不可忽视的力量。工商银行陕西省分行在扶贫上就有着不错的成绩，其派驻的第一书记曾被人民网专题报道。“目前工行已向一家富硒茶叶公司投放了300万元的流动资金贷款，带动农户就业，增加他们的收入。接下来，工行将围绕茶产业集群和其他特色产业集群，创新设计‘茶叶通\’等个性化融资方案，继续扩大贷款投放范围和金额，惠及更多企业与农户。”工商银行陕西省分行投行部总经理杜斌说，该行还计划将“融e购”电商平台与扶贫结合起来，打造“电商+政府/协会+企业+农户”模式，帮助贫困地区的企业拓宽线上销售渠道，步入互联网脱贫的快车道。
“扶贫上还可以考虑成立国有扶贫公司，公司内部再建立种植、养殖、搬迁、农副产品加工等事业部，把所有可能对扶贫有利的方法都交给不同的事业部来运作。”著名经济学家、牛津大学东西方战略研究中心顾问高连奎提出的扶贫公司不同于农村现有的龙头企业，“现有的公司不属于政策性公司，虽然客观上能带动一部分人脱贫，但因为没有扶贫义务，积极性相对不高。扶贫公司一定要兼顾政策性与市场性，进行专业化、规范化、科学化经营，一定要做到盈利，不能完全依靠政府补贴，把与粗放型经营的差距做出来，否则就和现有的企业没有区别。”
成立扶贫公司的意义在哪？“政府将扶贫职能剥离给公司后可能做得更深、更专业，比如国家把铁路运输服务的职能交给铁路总公司，铁路管理顺畅了，把政府投资职能交给城投公司，基础设施建设就理顺了。扶贫公司具备经营性质，能集中精力按照经济规律对当地资源进行深度经营和开发，调动各种市场力量和资源，取得更高效率。一个村干部扶贫能想到几种方法，但交给扶贫公司，可能用到几十种方法，而且能够融会贯通地用，以结果导向做出成效。”高连奎说。
为实体经济插上腾飞的翅膀
作为银行业的代表，杜斌还分享了金融服务实体经济的经验。“工行为企业整个生命周期提供全阶段的融资工具，在企业初创期，推出公司信贷、贸易融资、现金结算等产品，提供基础类投行服务，在成长期提供私募股权融资顾问和财务重组服务，解决资本金不足和并购资金大比例配置的问题，上市前通过工商银行境内外机构联动，提供上市顾问和承销保荐服务，上市后通过大股东回购、股票质押等方式，提供资本市场再融资，满足上市公司股东参与配股、增发、持股以及并购、对外投资等资本项下融资需求。”杜斌说，为破解融资难问题，该行与省中小企业促进局联合举办了业务推荐会，与省工商管理局、中小企业促进局签订了合作协议，在小微金融领域开展广泛合作。由于小微企业可担保资产少，该行还推出了“税务贷”“结算贷”“工薪贷”“科技贷”等小额信用贷款品种，今年已投放贷款近60亿元。
在杜斌贡献工商银行金融惠民的智慧的同时，保险业分论坛上，贺春季正就保险业如何解决企业融资难、融资贵的问题进行分析。“要鼓励保险公司积极参与地方试点，在试点过程中，不断总结经验，扩大试点范围，提高保险行业服务小微企业的综合能力。另外，针对小微企业融资难、出口难两大‘痛点\’，加大小额贷款保证保险试点工作力度，降低融资成本。”作为人保财险陕西省分公司副总经理，贺春季对保险业的发展有着独到见解。
对于三农问题，贺春季认为，仅停留在“有所补、有所养、有所医”上已不能完全满足“三农”需求，保险业在继续落实“保基本、广覆盖”的同时，也应开始推动“突重点、上水平”。“农业保险要在扩面上继续加大，加强农业保险基层服务体系建设，提高贫困地区农业保险保障程度。要不断提高保障标准，增加保障品种，把土地流转和劳动力成本覆盖进来。要不断创新，因地制宜开展特色优势农产品价格保险试点。”他说。
金融要服务实体经济，各企业也当主动拥抱资本市场。在证券业分论坛，陕西股交中心副总经理姚晓雷认为，本次论坛最核心的价值在于改变企业家和投资人的观念与思维。
“企业应该改变小富即安和自家买卖的保守思想，树立正确的融资观念，合理、充分地利用金融工具，因为在资本市场上拿到的钱比银行里的钱含金量更高，这背后还具备资源、渠道、管理等优势。对于规范的资本市场，企业早进入比晚进入强，企业在资本市场里的活动和个人刷信用卡类似，刷的次数和金额越多信用额度越大，等到急用的时候优势就凸显出来了，而那时没有信用记录的企业肯定走得更艰难。晚进入比不进入强，任何一个行业做到极致就是金融，早期资金能周转开，但一遇到风险可能就转不开了。但不进入比乱进入强，这里面还有个融资风险的问题，千万不要搞成了非法集资。” 姚晓雷说。
“地方政府要对改制、挂牌后的企业的发展情况进行跟踪，对企业负责人思想观念、管理意识、规范经营情况进行跟踪，对企业改制过程中的问题及时处理和解决。”姚晓雷说，“话说的再多再动听，归根结底还是要抓落实，只有把资金真正给到企业，让企业持续经营发展下去，能带动当地经济发展才是硬道理。”
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平利新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平利县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。