手挽手 同步走 —平利县助残扶贫工作侧记
[摘要]—平利县助残扶贫工作侧记
贫困户中的残疾家庭，是脱贫攻坚的困中之困、难中之难，如何让他们身残志坚同步小康，长期以来，成为一个绕不开发展选项。为助推贫困残疾人口摆脱贫困，平利县按照“三准三提三关爱”的思路，不断增强“造血”功能，着力拓宽增收渠道，努力提升3431名残疾人口的获得感，确保小康路上一个都不掉队。
“三精准”打基础，同下一盘棋
该县坚持把对象精准、措施给力、靶向施策作为残疾人脱贫的关键基础，“三精准”实现“三定”，务求靶向施策。
精准识别定身份。在2014至2016年多次开展残疾人数据采集的基础上，今年按照贫困户评定标准程序，扎实开展扶贫对象核实和数据清洗，精准识别未脱贫残疾人口3431人，其中一般贫困户残疾人1171人、低保贫困户残疾人1265人、五保贫困户残疾人995人，精准锁定对象。精准帮扶定任务。该县对贫困残疾人特别重视，要求各镇按照县残联反馈的残疾人信息，落实最过硬的干部包帮最困难的残疾家庭，逐户逐人定任务、定责任、定措施、定脱贫时限，确保贫困残疾人个个有人帮、户户能脱贫。精准滴灌定方案。根据致贫原因，用足用活“1+N”脱贫政策，因户制宜、综合施策，逐户制定帮扶方案，确保每个贫困残疾家庭至少享受3项以上针对性强、效果明显的扶贫政策，全方位助力贫困残疾家庭脱贫致富奔小康。
“三提升”树斗志，同筑一条路
该县坚持把自立自强、技能培训、就业创业作为残疾人脱贫的核心支撑。
提升内生动力，牢固脱贫决心。帮扶干部通过上门送政策、真诚交朋友、贴心搞服务，打消贫困残疾人“破罐子破摔”的自卑心理，树立“宁苦干、不苦熬”的自强意识，不断激发实干脱贫的决心和斗志。提升脱贫本领，拓宽就业途径。县上整合扶贫、人社、农林、茶业、经贸、供销、残联等部门培训项目资金136万元，集中用于残疾人实用技能培训，现已开展农村电商、特色种养、盲人按摩、专业修脚等残疾人技能培训500余人次；利用“1+N”政策，支持17名残疾人开设网店微店、150名残疾人发展种养产业、4名残疾人开设盲人按摩店，推介28名残疾人进入社区工厂就近就业。提升帮扶合力，力争不掉队。建立“干部帮、政策扶、能人带”的工作机制，凝聚帮扶合力，形成了多维度助残扶贫的格局。干部帮，是对有创业愿望的残疾人，由帮扶干部协调“5321”贴息贷款，代办相关手续，扶持残疾人实现创业梦想。政策扶，县政府出台《关于2017年继续为全县残疾人办好十件实事的通知》，县残联携手相关部门制定“1+N”系列特惠政策，确保助残脱贫各项政策精准落地。截至目前，重度残疾人护理补贴、残疾人生活补贴进入申报审核程序，落实辅具适配500件，完成残疾儿童精准康复转介服务11人，131例白内障患者在县医院完成了复明手术，实现了适龄残疾儿童少年助学全覆盖，切块财政扶贫资金75万元用于重点扶持贫困残疾人产业大户发展，以政府购买社会服务的形式实施残疾人托养，省级残疾人康复中心、省级盲人按摩示范店和省级残疾人培训示范基地等项目建设管理工作有序推进。能人带，就是农林和供销部门组织101家新型经营主体、4家供销企业带动430户1128名贫困残疾人，通过土地流转、劳务用工、产品回购等形式，把残疾人嵌入产业链实现增收。
“三关爱”有温度，同唱一首歌
坚持把残联主抓、部门支持、社会参与作为残疾人脱贫的动力源泉。
彰显残联关爱，构建温暖之家。县残联经常开展入户走访，认真开展动态调查，充分了解贫困残疾人生活、康复、就业、扶贫、维权信访等现实需求和利益诉求，让各项政策带着温度和效率落地，把残联组织的关爱送到心坎上，把残联组织打造成为“温暖之家”。县脱贫攻坚“八办两组五保障”把贫困残疾人脱贫作为重中之重，优先解决安全住房、教育医疗、产业扶贫等难点问题，民政部门切实加大兜底保障力度，将符合条件的贫困残疾人一户不少地纳入低保、五保范畴，真正做到以户施保、应保尽保，为稳定实现“两不愁、三保障”奠定了基础；县卫计局在健康扶贫中优先与重度残疾人结成医疗救助对子；农商银行、县医院、县中医院支持开展“助残日”“爱耳日”“爱眼日”“残疾预防日”活动，深入开展宣传教育和专项救治，切实减轻残疾人痛苦，有效预防残疾发生几率。彰显社会关爱，凝聚人间真情。县残联建立微信公众号，及时推送扶贫政策、脱贫典型、技能培训、用工招聘、工作动态等，让残疾人了解有关信息，关注支持残联工作。联合县商会、女子创业协会、援少会等社会组织，发动龙头企业、能人大户等成功人士致富思源、扶危济困，踊跃投身“光彩事业”，对贫困残疾人给予更多更实在的帮扶，让残疾人切实感受到社会大家庭的关爱和温暖。
通讯员吴波 甘启平
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