合力托起“致富梦” 宁陕县构建大扶贫格局助力脱贫攻坚纪实
[摘要]——宁陕县构建大扶贫格局助力脱贫攻坚纪实
通讯员 杨宁
宁陕是国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区集中连片特困地区县。目前，全县仍有贫困村34个，贫困人口3844户8925人。为了确保按期完成脱贫攻坚任务，近年来，宁陕县全力统筹中、省、市各级定点扶贫单位、爱心企业、苏陕协作单位等社会各界力量，并充分发挥社会扶贫网优势，着力构建大扶贫格局，不仅搭建起了全社会参与脱贫攻坚的大平台，而且加快了全县脱贫攻坚的步伐。
爱心帮扶激活力
“有这么多爱心人士帮扶，我再也不用为孩子的学费问题担心了……”9月29日，宁陕县广货街镇沙沟村低保贫困户成善民感激地说。
成善民家共有4口人。前些年，成善民因车祸导致肢体残疾，丧失了劳动能力，家里的收入主要靠低保金和妻子刘天梅打零工。今年，女儿成雅考取了陕西中医药大学中西医结合专业硕士研究生，然而学费问题曾让他家一筹莫展。
当驻村干部得知成善民家情况后，不仅帮助其在中国社会扶贫网进行了注册，同时还在网上发布了一条其女儿急需助学资金的需求。很快便有爱心人士在“线上”对接成功，且“线下”爱心帮扶接踵而来，在短短40天内，女儿上研究生所需的2万元助学资金全部募齐。
今年以来，宁陕县大力推广应用中国社会扶贫网，为贫困群众和社会爱心人士搭建“爱心桥梁”。针对贫困群众普遍不善于使用社会扶贫网APP、需要帮助代发的状况，该县严把村级管理员条件关，调整充实了199名村级管理员，通过现场培训、编写操作指南、利用微信群等方式，确保管理员会使用、会推广、会审核，激活了社会扶贫网的基层细胞。据统计，今年以来，全县争取爱心帮扶2600余次，需求对接率高达73.26%。仅今年9月7日至9日，宁陕县发起的爱心超市募捐公益活动，吸引了1.02万人次参与，共为全县41个“爱心超市”募集资金53.43万元。
社会扶贫网的爱心救助只是该县帮扶贫困群众的一个方面。今年以来，宁陕县还通过中办扶贫助学金、泛海助学行动、中国教育发展基金会等14个贫困大学生资助项目，筹集助学金243.8万元，为全县2018年贫困大学生资助669人次。
定点帮扶添动力
“自从有了这个广场，村里人每天休闲娱乐就有了好去处。”宁陕县皇冠镇兴隆村贫困户唐文兵说，夏天傍晚时分，村民们就在聚集社区文化广场上，一边享受凉爽的河风，一边跳起广场舞，消除一天的疲劳。
唐文兵口中所说的兴隆村，由省政府办公厅和安康市环保局定点帮扶、宁陕县委宣传部联村包帮的小山村。全村辖5个村民小组，总人口178户604人，其中建档立卡贫困户105户295人。
近年来，这3家帮扶单位先后为兴隆村协调争取重大项目17个，基础设施投资累计达到1.02亿元，发展猪苓2万余窝、养蜂2800箱、畜禽养殖107户，全村贫困发生率从48.8%下降到1.56%。昔日贫困的小山村，如今基础设施全面升级，富民产业稳步发展，群众精神面貌焕然一新。
兴隆村的发展变化只是该县定点扶贫工作的一个缩影。
近年来，中、省、市三级定点帮扶单位戮力同心、凝聚合力，中央办公厅先后派出6批17人赴宁陕县开展定点帮扶工作，89个党支部结对帮扶宁陕县40个贫困村。省委办公厅、省政府办公厅、省信合联社及江苏省常州市金坛区派出挂职副县长，省内22个单位派出45名干部扎根宁陕县一线，形成了县、镇、村全覆盖的“三级干部抓扶贫”的格局。中、省、市三级定点帮扶单位累计直接投资6051.35万元，为宁陕县争取项目500余个，资金投入达到4.05亿元。
与此同时，宁陕县还抢抓苏陕扶贫协作机遇，与胶州市签订《宁陕县与胶州市对口合作战略框架协议》，胶州市捐资1500万元援建筒车湾镇胶州小区，实现了桅杆坝村的整体搬迁，惠及206户740人，其中贫困户100户234人。
企业帮扶增潜力
“我如今能赚这么多钱，多亏了秦南菌业科技有限公司的真情帮扶。”9月29日，宁陕县城关镇八亩村贫困户黄章友感激地说。
黄章友家5口人。由于2个女儿都在上大学花销大，加之缺资金和技术，难以发展致富产业。2014年，黄章友家被认定为建档立卡贫困户。
2017年，秦南菌业科技有限公司落户八亩村后，开始在全村推广食用菌产业。由于该公司实行统一供袋、统一技术指导、统一收购销售，黄章友在该公司的帮扶下，去年发展了1.5万袋食用菌，当年年底收入达到3万元，一举摆脱了家庭收入低的困境。
“我们公司通过统一食用菌基地标准化设施布局、统一香菇菌种和生产用原辅材料的供应、统一对贫困户进行技术指导与服务、统一生产环节和产品质量管理、统一食用菌产品回收与流通销售。” 陕西宁陕秦南菌业科技有限公司总经理陈世民告诉笔者，目前他们公司在全县已经带动了192户贫困户发展香菇产业，对接西安市永辉超市销售宁陕县香菇300余吨，实现户均增收1.5万元。
一个个帮扶单位、爱心企业的积极参与，进一步拓宽了贫困群众脱贫增收渠道，提高了“造血”能力。近年来，宁陕县已累计有45家涉农企业、合作社主动承担脱贫攻坚重担，不仅与贫困户签订产业帮扶协议，而且对产业发展户实行“技术指导、产品回收”，降低贫困户市场风险。截至目前，全县45家企业、合作社直接带动302户贫困户种植天麻150吨，户均增收8000元以上；带动516户贫困户养殖中蜂7854箱，户均增收4000元；带动222户贫困户发展食用菌500吨，户均增收15000元。
为了解决贫困群众发展产业的后顾之忧，宁陕县还采取“直营店（电商）+公司+合作社+贫困户”的模式，食用菌产品、宁陕先土蜂蜜等农产品直接进入西安市永辉超市、凤凰优选连锁店进行销售。同时借助苏陕扶贫协作东风，宁陕县在江苏省金坛区、山东省胶州市建立近10家“宁陕农特产扶贫专柜”。不仅如此，宁陕县各级各部门还积极组织当地农副产品 “触网触电”销售，助力它们搭乘“互联网+”的快车，使当地农副产品销售网络越织越密集。据统计，2018年，全县有2000余户贫困户发展产业，累计销售食用菌、中药材、蜂蜜等农产品500余吨，销售收入达1.2亿元，户均增收6000元以上。
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