青山“长”出大产业
记者 魏涛
蜿蜒起伏的汉江两岸,层峦耸翠。放眼望去,满眼皆绿,风景如画。如果用两个字来概括安康这座城市的特点,一个是“水”,那么,另一个则是“绿”。
“一年栽五年的树,一代人造三代人的林。” 绿化既是高水平低投入的城市生态美化形式,也是绿色循环富民的经济发展方式,安康具有大规模高标准实施绿化的条件。
近年来,全市围绕民生林业建设,调整林业发展思路,造林绿化从高山远山向低山浅山和城镇周边转移,着力身边增绿,提升绿化品味和发展以茶叶、核桃为主的特色经济林及林业园区建设,相继开展“全国绿化模范城市”和“国家森林城市”等多项创建活动。
结合国家退耕还林、天然林保护、长江防护林等林业重点工程建设的稳步推进,通过瀛湖核心区绿化、大瀛湖绿化、汉江绿化、安康城区周边绿化、“三沿三边”重点区域绿化、县区党政领导造林绿化抓点、千里绿色长廊建设等重点绿化工程的实施,安康市组织干部群众投入生态基础建设主战场,取得了显著成绩。
据统计,全市1991-2017年共计造林绿化面积1950.77万亩,其中人工造林1540.96万亩,飞播造林有效面积404.82万亩,退化林修复5万亩。实施封山育林346.42万亩,成林抚育1362.29万亩,幼林抚育1555.25万亩,低产低效林改造199.11万亩。以平均每年造林绿化70万亩以上的速度推进,全市林地面积明显增加,生态环境明显改善,森林覆盖率由50.2%增加到65%,全市有林地面积近2200万亩,荒山面积下降到100万亩以下,加快实现了安康市森林资源总量的快速扩张,推动了安康林业跨越式发展,成为建设绿色安康、生态安康的重要支撑。2010年4月和2017年10月安康市分别获得“全国绿化模范城市”和“国家森林城市”两项殊荣。
贫穷不是生态文明,生态保护如果不能让人民得到实惠,就会失去动力,也是不可持续的。实践证明,“八山一水一分田”的安康,国土面积中山地占93%,特色产业要做大,必须上山入林。
2007年7月,宁陕县被确定为全国集体林权制度改革试点县,在安康市率先开展集体林权制度改革工作,2008年10月该县全面完成各项主体改革任务,率先将306万亩集体林地落实到户,林权发证率99%。到2010年底,安康市集体林权制度主体改革工作通过了省集体林权制度改革领导小组的检查验收,全市基本完成了以“明晰产权、承包到户”为主要内容的主体改革任务。
“十二五”期间,市政府出台了《关于大力发展林下经济的实施意见》,编制了《安康市林下经济发展规划》(2011-2015);“十三五”期间,市林业局印发了《安康市林下经济发展行动计划》(2016-2020)和年度实施方案,积极争取中、省林下经济扶持资金2000余万元,利用丰富的森林资源,引领安康市林下经济快速发展,形成了以林药、林芋、林菜、林禽、林畜、林蜂、林游等林下经济发展模式。
随着林业产权制度改革的推进,山林经济生产力得到极大释放。2017年底,全市特色经济林基地总面积达815.17万亩,实现林业综合产值182亿元,比2016年同期增长12.12%。今年上半年,山林经济增速更是创下了32.9%的新高,绘就了一幅“高山特色木本油料、中山林下种养间套、浅山茶果桑畜环绕、河谷平坝花卉种苗、设施农业遍布川道、生态旅游链接城乡”的绿色循环产业发展新画卷。
在山林经济快速发展过程中,市委、市政府立足资源优势,突出“生态、富硒”特色,重点推进富硒产业发展,打造“中国硒谷、生态安康”地域品牌、城市名片。
截至目前,全市有38个富硒产品研发项目列入中央和陕西省重点科研计划,开发推出包括富硒茶在内的70多个富硒产品品系。通过与中国农业科学院共建中国富硒产业研究院,先后建成全国唯一的富硒食品开发国家地方联合工程实验室、国家级富硒产品科技创新孵化器,富硒产业连年保持30%以上高速增长。
因“硒”而富,富硒产业全面开花。2017年,安康富硒食品产业实现规模以上产值370亿元,是5年前的4.2倍,连同一产中的富硒种养产业,富硒产业总规模已近600亿元,“中国硒谷”已经成为提升安康特色产品价值和市场竞争力的新引擎。
令人期待地是,《安康市富硒产业发展2017-2020年行动计划》确定了更大的目标:到2020年,富硒产业链产值达到2000亿元以上,其中富硒食品产业总产值达到1300亿元(其中富硒种养产值350亿元),富硒服务业产值达到700亿元以上。
未来,安康市将按照“三产引领、一产奠基、二产支撑”策略,推动全市富硒产业向科技创新、精深加工、一二三产融合发展,将安康建设成为全国著名的硒疗养生基地、全国最大的富硒产业聚集区和富硒产业标准化示范区,促进安康经济由产品经济向服务经济的转变、富硒农业向富硒产业的转变、工业文明向生态文明的转变,实现“以硒兴业”、“以硒富民”、“以硒兴城”,培育“世界硒源地”,打造“国际健康城”。
山还是那山,践行“两山理论”,安康的青山“长”出了大产业。如今,安康的山地因山林经济和富硒产业的兴起,成为群众致富的“聚宝盆”“金饭碗”“绿色银行”。“绿水青山就是金山银山”的安康实践正在绘就一个欠发达地区发展的新样本,生态经济成为激活安康后发优势的新动能。
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宁陕新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离宁陕县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。