铜川转型发展系列报道（13） 奋力追赶超越 助推转型发展 ——铜川市交通运输局近五年工作成就综述
党的十八大以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市交通运输工作坚持“经济发展，交通先行”理念，以路网建设为抓手、项目建设为重点、追赶超越为目标，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的交通人精神，全面推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通“四个交通”发展，交通运输各项工作取得了令人鼓舞的成绩，为“四个铜川”建设提供了坚实的交通运输保障。
一是公路建设成绩斐然。完成公路建设投资203.48亿元，筹措地方公路建设资金30.67亿元，建成公路791.6公里，其中，高速公路142公里，国省干线及县乡公路329.6公里，通村公路320公里。先后建成延西高速铜黄段、合凤高速铜旬段、包茂高速彭镇互通式立交、耀旬二级公路以及耀柳公路九里坡段、210国道改扩建项目和耀照红色旅游公路，合凤高速铜川演池至白水段、省道309川陈公路、川口至青岗岭区域生态治理修复等8个项目正在建设。截至目前，全市公路总里程4260公里，公路密度109.73公里/百平方公里，50.74公里/万人，远高于全国和全省平均水平。基本形成以高速公路“两纵一横”和国道“一纵一横”为主骨架、省道“两纵三横”为次骨架的“五纵五横”路网格局。
二是工程质量稳步提高。累计抽取工程质量检测数据28678个，合格26724个，单点合格率93.18%。关键指标抽检点数15465个，合格点数14690个，关键指标合格率94.99%。具备验收条件的工程项目质量合格率均达到100%。2016年，铜川市干线公路路网建设质量抽查合格率居全省第一。耀旬二级公路被省公路局评为优良工程，树立了铜川市公路建设品质新形象。
三是公路养管全面提升。在全省率先提出公路建养“好儿女”理念，实行精细化养护、网格化管理，创建了“五步工作法”，制定了《公路养护保洁规程》，国省干线路面机械清扫率达95%以上。实施公路养护工程1736公里，改造危桥12座。建成省级农村交通运输示范县2个、农村公路养护示范县1个，交通示范路3382公里，公路服务水平和安全保障能力得到大幅提升。制定了《铜川市公路路域环境综合治理长效管理办法》，全市公路路域环境综合治理效果显著。投资852万元建立了铜川公路网管理与应急指挥中心，搭建起了省、市和道路超限检测站三级路面治超监控平台。2017年11月17日陕西省公路网管理与应急指挥系统建设现场会在铜川市召开。建立源头治超远程监控点7个，在干线公路治超盲区和特殊路段安装了18个全景高清摄像头，实现了治超多方位监控。路政+公安、路政+交警、路政+运政联勤联动治超执法模式常态化制度化越加巩固，国省干线、农村公路超限超载率分别控制在0.1%以内，国省干线和农村公路路政案件结案率分别达到96%、99%。路政治超工作名列全省第一，2017年9月被第二届青新宁陕川甘区域联动治超联席会议指定为考察学习观摩点，11月13日至15日，作为省级指定单位接受交通运输部规范公路治超执法专项整治行动省际互检检查，检查组对铜川市公路治超工作给予了充分肯定。
四是道路运输服务品质明显提升。加强客运站所建设，先后建成照金、红土三级客运站；改造提升了川口、北关、咸丰和耀州等4个客运站；建成农村五级客运站4个、招呼站31个。新增更新公交和出租车1091辆，清洁能源公交车占比达93%，正在采购的44辆新能源车到位后，将在全省率先实现清洁能源公交车全覆盖。新增更新班线客车327辆，客运公司化改造率达到95%。新增、更新出租、公交站牌334个、候车亭93座，亮化公交站牌154个、候车亭94座。建成公交智能管理中心。优化线路结构，新增公交线路9条，中心城区公交站点500米覆盖率达到100%；新增通村客运线路24条，乡镇和具备条件的建制村通客车率达到100%。建成铜川交通一卡通系统，于2017年5月率先在北市区上线运行，与国内300多个城市实现互联互通。连续16年开展的“爱心送考”活动受到社会各界一致好评。全市完成客运量7952万人次、客运周转量336009万人公里，货运量18167万吨、货运周转量2234307万吨公里。目前，全市客货运周转量增长10.08%。
五是平安交通建设不断深化。安全生产行业监管责任和企业主体责任全面落实。强力推进“打非治违”、安全隐患排查治理和重点领域安全专项整治，开展了“安全生产月”“道路客运安全年”和“平安工地”等创建活动，安全生产“三化”建设取得重要进展。在全省率先完成了车辆卫星定位系统和“一秒破窗逃生器”安装使用。在全市6家三级及以上汽车客运站设立驻站警务室，4个客运站安装了安检门。省、市际客运班线实现了实名制购票全覆盖。客运车辆“三不进站八不出站”“四证一牌一单”报班和驾驶员“六不一确保”承诺宣誓等安全制度得到较好落实。全市25家道路客运、危运企业和5家公路施工、养护单位通过安全达标验收。全市85家交通运输企业全部纳入行业安全监管网格。行业连续16年未发生较大（含）以上安全生产责任事故。
六是矢志交通脱贫攻坚。确立“十三五”交通脱贫攻坚“18366”工作思路。对全市543个建制村通畅情况摸底，制定了未通畅的12个建制村和不通客（班）车的21个建制村交通脱贫攻坚作战图。2017年拟脱贫43个村已全部通油（水泥）路，12个未通畅村11个已通畅，占计划任务的183.3％，不通客（班）车的21个建制村全部通客车。选派2名年青干部充实该局帮扶的驻印台区金锁关镇徐家沟村工作队力量，坚持“周五扶贫日”制度，局系统50名干部累计入户500余次。投资450万元实施村道硬化4.2公里、道路两侧直观山坡绿化2.8公里。协助村养殖合作社建立2个养猪场，正在实施的村容村貌提升工程———文化广场，计划2018年上半年完工。2016年徐家沟村累计33户101人脱贫，2017年拟脱贫的11户39人脱贫工作正在按照脱贫攻坚计划扎实推进。
七是品牌创建卓有成效。突出管用实用易操作，编制了《六大品牌创建规范》，成功创建了耀旬公路、210国道金锁至宜君段、305省道城关至孙家河段等一批“品牌公路”和6路公交、铜西班线、鑫源出租、铜川汽车站等“品牌客运”。品牌公路耀旬公路被评为优良工程，被誉为全省地方公路建设的典范。拓展文明宣传阵地，将公交车厢打造成传播社会主义核心价值观的“流动讲堂”，“历史上的今天”公交车厢宣讲实现全覆盖。连续16年开展的“爱心送考”活动受到社会各界一致好评。注重先进典型的培养，评选出了一批“用心交通人”，涌现出了丁燕荣、沙磊、黄新、王战时、路王军等一批在全省乃至全国都有一定影响力的先进典型。市交通运输局荣获“全国交通运输系统先进集体”，铜川公路局、市公交公司荣获“全国文明单位”。全系统受到国家级表彰1次、省部级表彰10次、市厅级表彰90次；涌现出享受国务院津贴1人，省部级表彰3人，市厅级表彰126人次，市级表彰50余人次；市交通运输局连续三年年度考核被评为优秀等次。
八是争取PPP项目走在全省同行业前列。通过PPP模式引入社会资本，开辟多元化融资渠道。目前已有4个在建项目、1个待开工项目采用PPP模式建设，先后被列入中、省、市PPP示范项目。总融资23.09亿元。
九是党建工作创新发展。开展“交通好人 旗帜引领”党建领航活动。常态化开展“交通好人”评选、设立党员先锋岗、“一名党员一面旗帜”等活动丰富党建主题。创新“把支部建在项目上，把书记派到标段上”模式，把党的领导延伸到工地一线，实现党的组织和党的工作两个全覆盖。
十是科技创新成果显著。完成公路建设科技攻关、创新项目9项，多项科研成果达到国内领先和先进水平。获得部、省、市级科学技术奖15项次，3项研究纳入陕西省地方标准。培养正高级工程师5名，在全省地市交通系统中名列第一。
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