发挥金融支持作用 强力推进脱贫攻坚
王显荣
宁陕农商银行作为全县唯一一家地方性金融机构，在省联社、省联社安康办事处、监管部门和县委县政府的坚强领导和政策支持下，坚决贯彻省市县脱贫攻坚工作部署，积极践行“金融脱贫攻坚、信合一马当先”责任担当，大力实施普惠金融创新，全面打造金融扶贫“样板工程”，探索出了一条彰显“农”姓本色、助力脱贫攻坚的特色之路。
加强产业扶贫驱动“造血机”
自脱贫攻坚以来，宁陕农商银行把金融扶贫作为义不容辞的政治任务，充分发挥农村金融主力军作用，主动作为，精准发力，集中信贷资金，加大 “三农”领域和贫困地区、贫困群众信贷投入，大力发展主导产业，助推农业产业转型升级，增强农民脱贫致富后劲。至7月末，累计为全县14631户农户评级授信103702万元、439户个体工商户授信7615万元、21户小微企业授信20417万元，实现了建档、评级、授信全覆盖。
为发挥涉农龙头企业、能人大户在脱贫攻坚中的带动作用，宁陕农商银行加大对能人大户、家庭农场支持力度，对能带动贫困户5户以上发展的每户给予30万元授信；能带动贫困户50户以上的龙头企业，每户给予1000万元授信。发放贷款3300万元支持陕西筒车湾旅游公司、山水文体旅游公司、滨海农业科技、秦南菌业等龙头企业；做大做强全域旅游，发放贴息贷款1510万元，支持60余户农家乐和乡村酒店发展乡村旅游，越来越多的贫困户依托特色产业成功实现脱贫致富。
近三年来，宁陕农商银行累计发放涉农贷款22.86亿元，涉农贷款余额9.36亿元，占比达96.43%，贫困户申贷获得率达100%。重点支持全县的猪苓示范基地、中药材种植基地、特种养殖基地、蔬菜种植基地等一大批特色农业产业基地建设，有力支持了核桃、板栗、香菇、天麻、猪苓等多个县域主导产业发展，农民人均纯收入增收800元以上。
创新金融产品打通“致富路”
为破解贫困群众贷款难的问题，宁陕农商银行探索出了一条依靠小额扶贫贷款发展特色农业、解决贫困群众缺资金的扶贫新路子。农商银行成立了金融扶贫工作领导小组，与县政府扶贫、财政部门共同签订了《宁陕县金融***业务合作协议》，与全县68个行政村、3个农村社区签订了《宁陕县金融***合同》和《宁陕县“双基联动”协议书》，推出“脱贫贷”业务品种，制定《宁陕县金融扶贫“脱贫贷”贷款管理办法》，由县财政局出资在宁陕农商银行开立***贷款担保基金账户，首期注入信贷担保资金1000万元，撬动信贷扶贫资金1亿元。
宁陕农商银行对辖内5113户贫困户全面调查摸底，给予每户5万元的“脱贫贷”信用贷款授信，期限3年，免担保、免抵押，财政全额贴息到户。同时，让利于民，实行基准利率，降低门槛，放宽条件，简化手续，集中上门办理，“脱贫贷”真正成为助力农业发展升级、农民创业致富的金钥匙。至2017年7月末，累计发放“脱贫贷”2039户8456万元，其中种植类1334户5614万元，养殖类564户1910万元，服务类85户417万元，其他类56户515万元，重点支持贫困户发展猪苓、茯苓、天麻等中药材3685亩，魔芋2800亩，有机大米、蔬菜、板栗250亩；畜禽养殖24.46万头(只)，养蜂3313箱；支持兴建发展农家乐、乡村酒店54户，农家超市7户。
同时，宁陕农商银行解放思想、积极探索、大胆创新，打破传统观念和传统模式的束缚，积极配合当地政府开展林权改革试点，“量体裁衣”式的创新金融服务产品，在全省率先开办了林权抵押贷款的基础上，又在全省率先启动了生态公益林预收益质押贷款试点工作，将丰富的林业资源优势转化为经济优势,实现了“活树”变“活钱”。至7月末，累计发放林权抵押贷款723笔、金额6180万元，公益林预收益质押贷授信3笔、金额180万元。
为加快贫困群众脱贫致富的步伐，宁陕农商银行还创新推出了创业贷、旅游贷、健康贷、增收贷、搬迁贷、产业贷和小额贷等金融扶贫惠农系列产品，服务涉及创业增收、移民搬迁、看病就医、乡村旅游、绿色食品、特色养殖、药材种植等多个领域。
践行普惠金融勇当“急先锋”
按照中央、国务院提出的3年内消除银行业金融机构基础服务空白乡镇的安排部署，宁陕农商银行下沉经营重心，采取增设网点、加快电子机具布放、设立金融便民服务站及“双基联动”工作站等有效措施，开展金融机构空白乡镇“清零”行动，实现了城乡基础金融服务全覆盖。至7月末，累计设立“农村金融便民服务站”63个、“双基联动工作站”71个，安装助农E终端64台、POS机107台、ATM机17台，让广大群众足不出户就能享受到存取现金、刷卡消费、余额查询、养老缴费、业务咨询等成本低廉、安全便捷的综合性金融服务。至2017年7月末，各类电子机具累计办理助农业务10.43万笔，交易金额23318.25万元。
针对偏远地区和行动不便的客户，宁陕农商银行开展“拎包银行”服务，每周二定时定点驻村办公，在走村串户、下乡入企中，将信贷资金、金融知识、惠农政策送到千家万户和田间地头，将金融服务送到了“最后一公里”。
至2017年7月末，全行各项存款余额21.06亿元，较年初增长2.37亿元；各项贷款余额9.71亿元，较年初净增4064万元，存贷款市场份额分别占到63.26%和88.5%。近五年累计缴纳各项税金6000余万元，社会贡献度显著增强。宁陕农商金融扶贫工作得到了中、省、市领导的充分肯定，成为全县金融系统的“排头兵”和服务地方经济发展名副其实的金融主力军。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。站在新的历史起点上，宁陕农商银行将以更加昂扬的姿态踏上脱贫攻坚的新征程，用更加务实的举措勇担支持县域经济和金融***的主力军，把宁陕农商银行这个土生土长的“宁陕人自己的银行”，办成“产权明晰、资本充足、治理完善、运行良好、服务高效、特色鲜明”的现代化金融机构，为建设美丽富裕新宁陕做出新的更大贡献！
(作者系宁陕农商银行党委书记 董事长 ） 省信用联社安康办事处
十县（区）农村信用联社
安康日报社
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