宁陕 “五督五查”让“两个责任”落得更实
本报记者董渺通讯员谭海波
“这个‘五督五查\’工作机制非常好！使管理更规范了、满意度提高了、各项工作推进更顺了。”谈及党风廉政建设“两个责任”，宁陕县教育体育局党委书记、局长石功赋颇有感慨。
宁陕县对“五督五查”有同样感受的领导不在少数。他们所说的“五督五查”，就是宁陕县在今年年初探索建立的旨在加强党风政风建设的“五督五查”工作机制。县纪委书记孙坤介绍，党风政风“五督五查”是完善主体责任的重要环节，贯穿的一条主线就是知责、明责、履责、尽责、扛责、问责，目的就是要把“两个责任”落细落小落实。
近年来，宁陕县一些领导干部虽然感到落实“两个责任”、推进党风廉政建设的压力很大，但在实际工作中却存在责任不明、制度缺失、监督合力不足、部门监管责任落实不好等问题。为此，县委建立了以“督教育、督公开、督明责、督制度、督问责”和“常规检查、专项督查、日常巡查、重点核查、及时调查”为内容的党风政风“五督五查”工作机制，重点查处、纠正基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题，深入推进党风廉政建设。
过去，一些普通党员干部认为自己无职无权，感觉党风廉政建设和自己距离很远，“五督五查”机制的推行，让大家对党风廉政建设的认识有了明显的转变。用县发改局党组书记、局长向平昌的话说，“五督”就是工作重点内容，“五查”就是督促落实措施，使过去感到很宽泛的党风廉政建设“两个责任”变得更加具体了。党员干部哪些事情能干、哪些事情不能干更加明晰，监督也更加有效。
教育激发动力，明责传导压力，制度形成约束力，问责就是惩处。在宁陕县委巡察办主任喻昌勤看来，“五督”重在建设预防，“五查”重在惩治查处。实行“五督五查”实际上就是落实“两个责任”、推进党风廉政建设由“虚”变实的过程。
皇冠镇推出了镇纪委委员“三联系”制度，实现了镇纪委委员对站办所、党支部、村（社区）的联系全覆盖；县民政局将“五督五查”与追赶超越、业务工作有机结合、协调推进，实现了整个系统管理水平、工作效率大提升；县教育体育局创新监督方式，加大重点核查力度，严肃查处违纪问题，促进各项工作顺利推进。
据统计，该机制推行以来，宁陕县各镇各部门共完善各类制度700余项，公示党务政务信息1100余条，各级领导干部讲党课240余场次，建立责任清单400余份。截至目前，共处置问题线索112件，立案审查35件，处分、问责63人。“‘五督五查\’是一体化的机制体系，不仅能够抓实党风廉政建设，还能融合成为推动工作的合力，让党风廉政压力变成了推动工作落实的动力。”县民政局党组书记、局长陈衍子说。
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