用情用力书写“政协答卷” 2020年安康市政协提案工作综述
□ 吴广平
回眸2020年安康市政协提案工作，全体市政协委员、政协参加单位和政协专委会围绕市委、市政府中心任务，聚焦发展大事、改革要事、民生实事，积极通过提案建言献策，在大战大考中贡献政协力量，交出了一份厚重的履职答卷。
高效履职为民呼吁有温度
建言建在需要时，议政议在点子上。2020年，新冠肺炎疫情突如其来，给全市经济社会发展带来严重冲击，安康市政协委员响应市委、市政府决策部署，积极通过提案广集良策、广聚共识，为疫情防控和经济稳定恢复贡献智慧和力量。
“新冠肺炎疫情来势迅猛，安康因其特殊的地理位置和人口流动特点，疫情防控面临巨大压力。”市政协委员王国库在大年除夕夜紧急撰写提案建议，立足当地实际、围绕群众需求积极发声。
“尽快健全我市重大疫情应急物资保障制度，完善疫情指挥、应急处理机制，加强日常卫生健康知识宣传教育，进一步增强疾控队伍的凝聚力和战斗力。”针对疫情防控中的短板问题，民建安康市委会及周玲、李正军等委员提出20多件提案，呼吁重视此类问题，市卫健委在起草的《安康市重大疫情应急物资储备管理办法（试行）》《新冠肺炎疫情应急预案》中吸纳了相关建议。
委员们还积极运用提案形式建言复工复产。魏传利、赵章汉等委员建议加大减税降费力度，支持中小微企业走出困境；徐康、潘建龙等委员呼吁关注企业融资难；黄庆雪、左迪海等委员提出解决好疫情期间民营幼儿园生存问题的相关建议……市政协按照特事特办的原则立案交办，提案建议得到了市财政局、工信局、商务局等部门的认真办理，有力支持了各类企业复工复产、复商复市。
一年来，委员们围绕群众所忧所盼，从疫情防控到居家养老，从垃圾分类到老旧小区改造……提出了许多与民生改善息息相关的提案，使提案真正成为连接民心民愿的直通车，所提建议被转化为党委政府惠及民生的政策举措，悄然改变着百姓的日常生活。
服务大局建言资政有深度
每逢大事必有政协声音，服务发展常见委员身影。提案作为政协委员参政议政的重要渠道，始终在围绕中心、服务大局中彰显政协作为，为助力安康跨越发展发挥了积极作用。
围绕大力发展富民特色产业，农工党安康市委会、九三学社安康市基层委员会等提出《加快富硒产业转型升级、实现“硒有所值”》等提案，建议从培育龙头企业、提升品牌效应、推进产学研合作等方面入手。提案建议得到市农业农村局、富硒产业办等部门认真吸纳，并加快编制富硒产业发展专项规划，重点培育富硒特色农业和康养旅游业，夯实产业兴市、产业强市基础。
委员提案十分关注搬迁群众后续扶持、电商扶贫等工作，市扶贫开发局、人社局等部门结合提案建议，建立监测预警、动态帮扶等长效机制，开通劳务输出直通车，确保贫困群众稳定就业；积极抢抓网红经济风口，开展电商培训，通过抖音、快手、淘宝等平台宣传推介安康“富硒山货”，多措并举推进消费扶贫。
委员们还围绕汉江水质保护、农村环境整治、大气污染防治等提出合理化建议，受到提案承办单位的重视采纳。其中，关于汉江水质保护和中心城区段禁止洗涤的提案，市政府专题会议研究整治工作，市人大启动《汉江流域水质保护条例》立法工作，积极引导市民改变下河洗衣、洗车等行为；关于改善农村人居环境的提案，相关部门以生活污水和垃圾治理为突破口，着力在规划、建设和管理上完善改进，促进乡村环境更加宜居宜业；关于空气污染防治的提案，市公安局、生态环境局等部门扎实做好城区烟花爆竹禁燃禁放禁售、全市域秸秆禁燃等工作，切实改善区域空气环境质量，2020年空气质量创历史最好成绩。
党委想什么、政府干什么、群众盼什么，政协提案就关注什么。一年来，市政协积极搭建知情明政平台，帮助委员掌握“上情”了解“下情”，引导委员深入基层调研，增强提案撰写的针对性，提案建议有力推动了政府工作的顺利开展。
提质增效提案监督有力度
运用提案对党政工作进行民主监督，是人民政协履行职能的一种重要形式。安康市政协充分发挥提案载体作用，从党政所思、群众所盼、政协所能出发，加大督查督办和民主评议力度，让提案监督“实”起来。
2020年9月下旬，市政协主席、副主席分别带领6个评议小组，深入市民政局、农业农村局、自然资源局等被评议单位开展带案视察和民主评议活动，市政协副主席马晓旬、黄骁勇、吴大康、孟平、唐纹先后主持召开5次提案办理协商评议座谈会，“提”“办”双方围绕养老服务改革、农业服务体系、城镇规划、高新技术产业发展、工业经济发展等进行面对面协商，60多名委员通过实地看、当面听、公开议、现场评，以无记名投票方式对承办单位提案办理工作进行测评打分，确保监督监在点子上、督在关键处，此举在全市政协组织中开了先河，对打通提案办理落实“最后一公里”发挥了积极作用。
“建议将双龙景区整合入瀛湖生态旅游区，实现统一规划、建设和管理，最终形成资源互补的大景区格局，缓解客源冷热不均情况。”杨子云委员所提交提案，被市政协列为2020年度重点提案。市政协主席陈勇就《关于将双龙景区整合到瀛湖生态旅游区的建议》提案办理工作提出要求，市文旅广电局、发改委、瀛湖管委会等承办单位开展联合调研和协商座谈，市政协综合各方协商意见，专文报送市政府决策参考，为下一步加强资源整合、打造全域旅游提供了决策参考。
一年来，市政协积极发挥协商式监督的特色优势，坚持党委、政府、政协三家联合交办、督办工作机制，通过下发督查通报、带案视察、实地走访等形式，抓牢抓实提案督办协商，使提案办理成为转变工作作风、提高工作效率的助推器，使提案协商的过程成为释疑增信、求同存异的过程，全力推动党委政府决策部署的贯彻落实，为绘就凝心聚力最大同心圆贡献了政协力量。
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