汉滨:开创司法行政工作新局面
本报记者陈洪钧通讯员王功荣万善刚
今年以来,安康市汉滨区司法局以创建“法治汉滨”“平安汉滨”为目标，以争创“全市一流、全省先进”为动力，坚持“一个统筹”，发挥“四大职能”作用，实现依法治区工作整体提升，公共法律体系健全，社区矫正、法律援助、人民调解等工作稳步提升，行政复议应诉工作扎实推进，各项工作做到了基础实、形式新、渠道多、成效好，为全区经济建设和社会发展提供了良好的法治环境。
法治化建设稳步跟进。该局不断深化规范性文件“三统一，两规范”和统计、检查、通报制度，对涉法涉权，特别是群众关注度高，涉及民生、环境、安全生产等重点行业领域的规范性文件，一律进行合法性、合理性、科学性审查，严格执行规范性文件有效期和实施后评估制度常态化管理，动态清理。截至目前，共宣布失效文件53件,修订完善21件。
规范行政复议应诉工作，畅通行政救济渠道。今年上半年，该局共受理行政复议案件7起，办结5起，2件正在办理当中；办理行政应诉案件21件，15件均在法定期限内办理完结，6件正在诉讼答辩。区政府分管领导均亲自或按照程序要求办理委托出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率100%。强化“阳光信访”和“三位一体调解”联动工作机制，化解信访矛盾纠纷。严格实行区级领导周二接访制度，同时坚持人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作机制，着力强化法律援助服务和一村一法律顾问全覆盖，打造“农村一小时，城区半小时”的法律综合服务圈，持续开展矛盾纠纷排查化解工作。
公共法律服务体系建设整体推进。按照法律服务覆盖的建设要求，近年来，该局各级各部门搭建了区、镇（办）、村（社区）三级法律服务平台，积极推进法律服务体系建设全面开展；落实了全区383个村（社区）“一村一法律顾问”工作，积极探索建立派驻企业“法治特派员”制度；组建了重点建设项目法律服务工作队，积极服务安康机场、安岚高速等重点建设项目，为汉滨经济发展和社会稳定起到了积极的保障作用。
不断营造普法宣传教育氛围。按照“七五”普法规划，该局建立了区、镇办、村(社区)和行业部门普法组织机构83个，组建法制宣传讲师团1个，聘请法制副校长171名；利用“互联网+法治宣传教育”阵地，引导公众积极参与省厅组织的“与法同行”新媒体普法大赛，充分运用微信、微博、客户端引领普法工作创新发展；建立法官、检察官、警官、律师等以案释法制度，为全区广大群众营造浓厚的普法氛围。
人民调解定纷止争保稳定。近年来，全区建立了411个人民调解委员会，成立了“汉滨区人民调解协会”，建立了道路交通、医患纠纷、劳务纠纷等13个专业性人民调解委员会，形成了由司法行政机关、人民调解组织、专业性调解、“五老”志愿者参与其中的，“横向到边、纵向到底”的四位一体矛盾纠纷排查化解服务组织。按照“1+X”人民调解工作模式，在化解各类矛盾纠纷的同时，处理了机场建设征地拆迁、安康城东城西旧城改造、安岚高速公路建设拆迁等一大批有重大影响的矛盾纠纷案件。
法律援助扶弱助残促和谐。目前，汉滨区设有法律援助中心1个，法律援助工作站29个，建立“12348”法律援助服务热线和法律援助网络服务工作平台；创新了援调结合工作机制，将区域内的妇女、儿童、老年人、残疾人、建档立卡贫困户、外出务工人员纳入了提供法律援助的范畴。法律援助中心共受理案件1269件，其中刑事628件，民事641件，累计受援人1322人次。
“法治特派员”进驻企业优化营商环境。通过开展企业派驻“法治特派员”工作，汉滨区司法局、汉滨区商贸局在律师界和企业界之间搭建起了一座互相了解和沟通的桥梁，打通了法律服务企业的最后一公里。
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