安康公厕：请更方便，请更文明
□ 记者 周健
公厕不仅关乎市民的身心健康，还是直达民心的 “民生”工程。对一座城市而言，公厕建设管理的好坏，既是市民“方便指数”的体现，也关乎着一座城市的文明程度。那么，安康中心城区的公厕建设布点情况如何？在管理中都存在着那些问题？怎样做才能让市民更“方便”？本刊对其进行了调查采访。
布点不足，市民 “方便” 不方便
东郡小区广场地处安康城区金堂路中段，每天江南一品、东郡和山水上城、水景湾四个小区的居民都会到这里来休闲健身。尤其到了周末，前来晒日光浴、跳广场舞的人则更多。可由于没有公共厕所，内急了的居民有的选择憋着回家解决，有的实在是憋不住了，就选择在路边停放的车辆后面小便，甚至还有老人、小孩就在广场一侧的树林里大小便，既不文明，也对广场周边的环境卫生造成了污染。
城堤也是安康市民步行健身的重要场所。由于堤上公厕布点不足、覆盖面积达不到，堤下的公厕距离城堤也比较远，不能达到就近、及时如厕。这样以来，很多市民在走路健身时内急后，就会在城堤拐角处或者是看起来比较隐蔽的地方就地解决。而汉江一桥南桥头城墙两侧的台阶更是重灾区，俨然成了“公共厕所”，经常会发现两侧台阶布满尿渍、尿液甚至大便，极为影响城市形象。
滨江大道二期工程完工后，成了江北市民新的休闲好去处。因在建设过程中没有同步建设公厕，导致从东坝汉江大桥到西城阁两三公里的距离没有公厕，市民散步时想上个厕所实在不方便，引起了部分市民的强烈不满。有市民在百度安康吧、市政府信箱发帖或拨打12345市民热线投诉。面对群众的需求，近期住建部门在东坝汉江大桥下西侧建设一座大型公厕。目前，主体工程已经完工，正在安装内部设施。
“就目前安康中心城区公厕的现状来看，最大的问题就是百姓需求大、布点不够合理、覆盖面不足。”市住建局市容办（两场办）主任李杰伟介绍说，“就拿安康城区巴山路来说，从东坝汉江大桥到七里沟汉江大桥之间，只有西堤头和面粉厂前两个公厕，原来高井加油站有一个，在改造后却改到了超市内。而城区解放路、文昌路等部分路段，根本就没有公厕。有部分路段的公厕设施也比较陈旧，很难满足市民如厕的需求。”
条块管理，环境卫生状况参差不齐
“安康城区除高新区外，老城区60平方公里内目前现有公厕122座，在管理上出现了多方管理的情况。”市城管局政策法规科科长张绪凡在年前对安康城区的公厕布点、管理情况进行了调研。据他介绍，目前在公厕的管理上大致分为三块，一部分是由住建局管理的公园、广场等市政设施范围内的公厕，一部分是由汉滨区管理的城区主次干道上的公厕，还有一部分则是由市体育局、国土局、文化旅游局、城投公司等业主单位建设、管理的公厕。“这种条块式管理方式，带来的后果就是投入的经费多少不一，管理及维护的标准也不统一，出现了卫生状况参差不齐的情况。”张绪凡如是说。
记者调查发现，安康城区公共厕所的卫生状况的确如此，情况不容乐观。位于汉江一桥南头东侧汉江公园角上的环保公厕，才投入使用不久，却已经出现了“有人”“无人”指示灯坏了的情况。如果有人想如厕不能通过指示灯一眼看出，还得一个门挨一个门的敲，看有没有人，否则就会因厕所内有人而面临尴尬；金州广场南侧公厕的男厕所内，有几个小便器下面的管件已经破损，却一直没有人维修，只是在地面上铺了一张塑料地毯。市民如厕后，小便顺着破损的管件流到了地毯下，虽然脚踩不上小便，可厕所里的气味却令人窒息。位于兴安公园的两处公厕，臭气熏天，尿液四溢。当然，也有部分公厕管理得相当好，不仅卫生环境好，也没有出现管件等设施损坏的情况。
“之所以会出现这样的情况，主要还是多方管理经费投入不一而导致。有的单位有钱，在人员工资和维护费用上就投入的多，管理的就好，钱少的部门则投入的少，管理的效果就会差。即使同一部门管理，也会因投入不同出现不同的管理效果。” 汉滨区城管局环卫中心办公室主任屈明根分析说，“就拿汉滨区城管局环卫中心管理的43座公厕来说，公厕管理的费用是按照公厕的大小为依据的，管理最大公厕的人员一个月能拿到1400多元工资，管理最小的公厕却只有几百元钱的工资，水电费及维修费用投入也不一致，因为没有统一的标准，管理的效果也就出现了差别。”
好事做好，让公厕变得方便又卫生
公厕，关系着人民群众的身心健康，衡量着一座城市的文明程度，也是最大的民生工程。今年的《政府工作报告》将推进“厕所革命”工程作为八大民生工程之一进行安排部署。2月20日，市政府又印发《安康中心城市公厕建设管理实施方案》，提出了“按照统筹规划、分步实施”的工作方针，坚持“改建结合、建管并重”的原则，以“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”为基本要求，通过政策引导、资金补助、标准规范等方式，对现有122座公厕实行规范化、标准化管理，到2020年，在中心城市新建公厕64座、改造公厕41座，实现布局科学、外观优美、功能完善、标识统一、干净整洁、环境舒适、管理规范、方便如厕、群众满意的目标，致力探索一条让公厕变得方便、卫生之路。
按照方案的要求，除高新区外，安康中心城区的公厕建设主体为市住建局。“我们在前期调研的基础上，对安康中心城区现有的公厕布点、设施进行了认真研判，今年确定对原有的41座设施陈旧、达不到要求的公厕进行改造升级，加装防臭和行风系统。并按照小的以功能为主、大的以类别要求新建39座公厕（其中11座在高新区），解决中心城区公厕设施陈旧、布点不足的问题。”李杰伟介绍说，“针对安康老城区没有地方建、建到谁家门前都不愿意的情况，除预留规划在道路、市政改造过程中新建外，将重点推动有条件的沿街机关单位、商业门店厕所免费开放，并安装标识牌，力促人员密集区域公厕布点半径小于500米，实现公厕数量充足，市民方便易找的目标。目前，改造建设的技术标准正在制定，政府招投标工作已经启动，免费开放的沿街机关单位、商业门店厕所也在调研、协商中。”
“针对多方管理，维护管理及保洁标准不一的问题，除少数部门和业主单位自主建设管理的公厕外，将统一移交到汉滨区政府管理。”张绪凡对记者说，“今年将向汉滨区政府移交41座公厕，由他们统一管理。同时，在《安康中心城市公厕建设管理实施方案》中，明确了责任分工，制定了维护管理及保洁标准和考核办法，并测算了管理维护经费，促推安康中心城区公厕干净卫生、管理有效，让市民如厕不仅方便，而且卫生。”
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