2019，住房公积金新政又有哪些新变化？
实习记者 罗伟
2019年第一个工作日，市住房公积金管理中心发出重磅信息，出台并正式实施住房公积金新政，优先保障刚需群体，保障缴存职工合理自住需求。
新政一出，立马在朋友圈炸开了锅，大家纷纷转发。这次调整主要原因是什么？主要调整了哪些政策？新政实施后对大家有何影响？带着这些疑问，记者近日走访了市住房公积金管理中心、市政务大厅等相关单位，并随机采访了部分前来办理住房公积金业务的市民，从中一探究竟。
将有限资金精准投放
在市住房公积金管理中心的采访中，记者了解到，由于2018年住房公积金使用需求激增，全年提取、贷款资金投放近20亿元，个贷率达80%以上，现金存量严重不足。经2018年最后两个月调研摸底，2019年贷款需求超过20亿元，远超预期投放规模。为确保资金安全平稳运行，让有限的资金精准覆盖“刚需”人群，他们遂对住房公积金提取和贷款政策进行了紧缩调整。
市住房公积金管理中心主任孙廉军告诉记者，“近五年来，安康市严格贯彻《住房公积金管理条例》，不断创新政策、简化流程、提升服务，个贷率稳居全省前列。特别是2018年以来，全市住房公积金使用需求激增，加之按月冲贷政策出台，资金投放量成倍增加，全年提取近9亿元，发放贷款10.5亿元。”
孙廉军说，早在去年6月底，他们就发现了现金存量快速下降，必须要做出调整，否则10月底资金流将进一步萎缩。他们经过上会研究，积极调整了相关政策。但到了10月底，发现情况不容乐观，资金支出依然很大，个贷率已上升到86%。针对实际运行情况，他们及早对2019年公积金使用需求进行调研摸底，组织中心城区20余家房地产开发商座谈了解。
通过深入调研、座谈了解，经统计，2019年全市公积金使用需求将达21亿元，远远超出预期投放规模，全市可承受资金规模仅为10亿元左右，供需矛盾比较突出。“为使有限资金精准投放到刚需人群，确保公积金安全平稳运行，必须对现有住房公积金使用政策适时适度调整。”孙廉军道出了这次政策调整的原因和目的所在。
消费类住房装修贷款暂停办理
据了解，在提取政策上，新政调整最大的是购房、建房、大修自住房提取，证明材料的时限由原来5年内缩短到2年内。记者据此细算，新政施行后，2019年1月3日若个人前来办理住房公积金提取，那么购房合同、首付发票、契税发票、准建手续等证明材料上的日期，也必须是在2017年1月3日之后才符合规定，可申请办理。
贷款政策上，新规规定，凡使用过两次（含两次）以上公积金贷款的缴存职工，不得再次申请贷款。同时，停止装修贷款和直系亲属互贷，优先保障缴存本人的使用需求。企业职工、个体工商户账户余额不足3万元（含3万元）的，贷款金额不得高于账户余额的12倍，同时需一名行政事业单位在职职工担保。
该中心信息科科长姚泽练介绍，此前的装修贷款属安康市制定出台的特惠政策，其他地市均未开展这项业务。由于装修贷款属住房消费贷款，按目前市场需求，现有资金规模仅能保障刚性购房需求，消费类住房装修贷款暂停办理；针对已享受过两次公积金贷款的职工，不能再次申请贷款。这是住建部在开展风险隐患排查中，要求各地必须整改的事项，所以这次必须加以规范。
该中心业务科科长王俊介绍，账户余额不足3万元的企业职工和个体工商户，贷款金额不得高于账户余额的12倍，做出这样规定主要是因为企业职工和个体工商户工作不稳定，月缴额较低，且断缴现象时有发生，实行缴贷挂钩，一方面鼓励多缴多贷，另一方面可让更多人群均衡享受政策，追加一个行政事业单位在职职工担保，有利于防范风险和沟通联系。
记者算了笔账，以前企业职工缴存住房公积金6个月以上就可办理最高50万贷款，资金风险很大。现在如果个人住房公积金账户余额不够3万元，比如只有1.5万元的话，按照12倍计算，最多只能贷款18万元，且必须要有行政事业单位在职职工担保，极大限度确保了资金安全。
在贷款资金管理上，“谁贷款，资金就划拨至谁的账户”将成为过去式。新规规定，今后实行分类管理，定向划拨，防止资金挪作他用，确保贷款回归真实用途。比如说，购买现房贷款资金直接划拨至开发商的账户；购买二手房，必须划拨至卖房人账户或房管局资金监管账户。
政策会根据供需形势适时再作调整
据了解，至去年底，全市住房公积金缴存人数达12万人，累计发放贷款61238笔，归集余额46.45亿元，贷款余额37.86亿元。去年全市归集公积金13.08亿元，完成年度任务的131%，扩面新增3581人；提取8.7亿元234900人次，占当年归集额的66%；发放公积金贷款10.54亿元，个贷率81.49%；贷款逾期户数11户133.95万元，逾期率0.35％。。
新政实施后，近日记者来到市政务大厅，在住房公积金服务窗口前，看到前来办理业务的人络绎不绝。市直管理部主任汪晓东告诉记者，“我们这里有4个服务窗口，5个工作人员，每天大约有40人前来窗口办理业务，打电话咨询的约30至40人。去年12月，我们管理部办理购房提取业务41例；通过线上和线下办理公积金还贷业务3786例，办理汇缴3413例；受理贷款业务73笔。”
窗口工作人员介绍，和去年同期相比，前来这里咨询办理业务的人数上基本没太大变化，电话咨询的人很多，任务量大，要求他们必须更加耐心去解说新政，讲解新政实施的必要性，保证业务办理的质量和速度。
新政实施后，大家都很关心，随着安康市房地产供需形势变化，住房公积金以后的政策还会不会再作调整？孙廉军告诉记者，“如果到了2019年6月，全市对住房公积金的资金需求依旧很大，我们还会实行相应紧缩资金政策，如果资金需求减少的话，政策就会逐步再放宽。”
他告诉记者，政策不是一成不变的，该紧缩就紧缩，该放宽就放宽。他们中心也会根据全市房地产供需和经济运行形势，对公积金政策进行适时调整，确保有限的资金精准投放到最需要的人。
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