汉滨“1+4”管理模式有效服务离退休党员

通讯员 张斌峰 陈善军

近年来，汉滨区围绕离退休党员实际情况，坚持老有所学、老有所为、老有所乐的原则，建设规范化离退休党组织，探索推行离退休党员干部建强一个支部、建立四大机制、搭建四大平台、强化四大保障、实现四大成效的“1+4”管理服务模式，有效激发了离退休党员动能，实现了基层党组织建设和服务老干部工作同频共振、同向发力。

建强一个支部，党建引领统全局。结合离退休干部流动特点和居住情况，在城市离退休干部密集的9个社区成立党支部，覆盖离退休党员2000余人。通过选配党性强、身体好、有威望、乐奉献的离退休党员进入支委班子，选派理论水平高、业务能力强的科级领导和业务骨干联系指导、跟踪服务，规范离退休干部党建工作，推动离退休干部服务管理工作纵向到底、横向到边。

建立四大机制，立规明责强保障。通过建立三级联动、学习交流、上门服务、关心关爱四大机制，为离退休干部党建工作提供保障。2018年初，汉滨区委把离退休干部党建工作纳入全区党建工作总体布局，建立区直单位组织引导、街道党工委接转分流、城市社区管理服务的离退休干部服务管理“三级联动”机制，形成由区委老干局负责“总”，街道党工委负责“接”，城市社区负责“管”的离退休干部“闭合链”。坚持每月开展1次集中学习、每季度提供1次签约医生服务、每年开展1次走访慰问活动。目前，各离退休干部组织生活、关心照顾、走访慰问全部实现规范化、制度化、常态化。

搭建四大平台，全程服务零距离。为切实解决离退休干部的学习教育、组织活动、发挥作用等难题，在各社区组建环境卫生、治安巡逻、信访维稳、法律咨询等老年协会组织，为离退休干部就近搭建发挥作用平台；先后在鼓楼、教场等社区开办老年大学，为离退休干部就近搭建继续教育平台；区老干部活动中心的棋牌室、阅览室和各文化体育场所面向全区开放，在教场、果园等5个社区建立老干部活动中心，为离退休干部就近搭建文化活动平台；支部引领社区在离退休干部中积极开展互助关爱行动，先后组建医疗卫生、家政服务等人性化志愿服务队伍，为离退休干部就近搭建关心照顾平台。通过搭建四大平台，汉滨区成立法律援助中心2个、组建各类服务队17个，累计开展各类活动80余次，老干部成功为社区化解各类矛盾纠纷100余起。

强化四大保障，推进落实全覆盖。为推动离退休干部党建工作，专门建立起以区委组织部、区委老干局协调抓总、检查考核，街道党工委组织实施、系统管理，城市社区具体操作、细化服务的组织领导体系。成立离退休干部服务管理常态化督导组，实行一季度一督导，一年度一考核。每年从区管党费中划拨资金20万元作为工作基金，结合督察指导、年终考核结果，建立一年一表彰、一年一奖励的鼓励激励机制、以奖代补的经费保障机制等。通过实施组织保障、经费投入、督查考核和奖励激励四大保障机制，汉滨区实现了离退休干部党建工作有人管事、有钱办事、有章理事的工作格局。

实现四大成效，先锋示范促和谐。通过学习教育、参加活动、关心照顾、发挥作用“四就近”，定期组织离退休党员参加学习教育、参观区域性重点工程，发挥党员示范引领正向效应，提升离退休党员归属感；开展棋类竞赛、书法绘画、音乐舞蹈等文体活动，提升离退休干部满足感；开展党员互助关爱活动，对重点人群施行“一对一”帮扶，提升离退休干部幸福感；开展“看汉滨、谈变化、谏真言、献良策”活动，组建“老干部政策宣讲团”，成立中医诊疗、法律咨询志愿服务队，引导老干部在经济发展、社会治理等方面建言献策、发挥作用，提升离退休干部成就感。

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