合力构建安康全域旅游发展新格局 ——市政协四届七次常委会议专题协商记
[摘要]——市政协四届七次常委会议专题协商记
通讯员 阮国胜
随着大众旅游时代的到来，全域旅游作为一种全新的经济社会发展理念，迸发出巨大的生机与活力。2018年3月，国务院颁发了《关于促进全域旅游发展的指导意见》，标志着全域旅游上升为国家战略。
在五大发展理念引领生态文明建设、全域旅游上升为国家战略的新形势下，6月26日，安康市政协召开四届七次常委会议，专题协商全域旅游发展，共同为构建全域旅游发展新格局出谋划策、献计出力。
联动调研 聚焦问题再出发
全域旅游是安康市政协2018年议政性常委会议协商的重点议题。从年初开始，市政协就明确了牵头主席，组建了由社法资环委领衔，相关专家、委员和政协机关年轻干部参加的调研组，制定了《全域旅游专题调研工作方案》，细化了8个专项调研题目。市政协主席陈勇多次安排部署，明思路、提要求、教方法，为整个调研协商把关定向；市政协副主席马晓旬、孟平副带队深入县区实地调研，组织召开了多个层面的座谈会，听取意见建议；调研组在专题培训、集中研讨的基础上，历时3个多月，深入6个县区，直奔基层、调研问计。分赴重庆、贵州等地考察学习、借鉴经验，聚焦问题多方调研论证、多层问计解析，下功夫把调查研究工作做深做细做扎实。
既要找问题，也要寻经验。这次调研采取了市县区政协联动，政协与政府部门、政协委员联动的方式进行，统分结合、多方互动，充分发挥委员的主观能动性和主体作用。全市10个县区政协均将全域旅游发展列为今年的重点调研课题，全视角反映全域旅游现状，全方位为全域旅游发展建言献策。通过调研方式的创新，这次调研形成主题报告1篇，分报告22篇，构成系列化调研成果。
搭建平台 理念引领建诤言
这次专题协商会议，在政协这一独具特色的协商平台上，1天会期、4组讨论、8位发言，时间紧凑，效果明显，“构建安康全域旅游发展新格局”的共识在凝聚、路径在明晰、信心在激荡。
“全域旅游的内涵和时代价值，从区域发展来讲，是发展理念、战略思路问题，是供给侧改革的结构调整问题；从旅游业本身讲，是旅游产业综合提升、全面融合的发展新阶段。要以全域旅游的理念和思路推动旅游产业提等升级，重点推动有条件、有基础、有优势的县区率先突破、探索经验、形成示范。”陈勇的讲话引起强烈反响。
常委们认为，全域旅游既是五大发展理念引领下的思路创新、模式创新，也是社会主要矛盾历史性变化的产物。全域旅游顺应人民对美好生活的向往，契合供给侧结构性改革的要求，符合安康加快西北生态经济强市建设的自身要求。近年来安康旅游产业发展取得了明显成效，需要进一步强化理念引领，推进转型升级，实施重点突破，着力构建安康全域旅游发展新格局。
常委们建议，全域旅游的本质是发展思路、发展模式的创新，核心是提升旅游业有效供给。全市要借鉴全域旅游的理念、思路、标准和实践经验，着力抓景区、抓品质、抓融合、抓指导，（下转四版）
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