做出优势 做实压力 做活资本 看百万亩林园成汉滨农民增收“半壁江山”
记者 于延琴 通讯员 汪金波 谢恩
近日，记者在汉滨区茨沟镇王莽村看到，漫山遍野整齐划一的核桃树随风摇曳,繁茂的枝叶间,密匝匝的绿色果子时隐时现。
而在牛蹄、晏坝等镇，碧绿的茶园，连绵起伏，郁郁葱葱。从远处望去，层层叠叠，线条优美，宛如一幅只用绿色渲染而没有墨线勾勒的山水画卷，清新动人。
通过近十年的发展，汉滨区百万亩经济林果园生机盎然，硕果累累，不仅成为该区农业当家产业，更成为全区农民增收的“半壁江山”。
经济林长出34亿元
汉滨区林地面积375万亩，占全区国土总面积的68.5%。全区总人口102万，其中农业人口达80万，经济、人口占有量均占全市三分之一。
尽管具有独特的区位优势和经济优势，但贫困人口占全市三分之一的汉滨，不仅是个农业大区，且贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，如何走出一条符合实情的脱贫之路，成为该区的必选题。
问题倒逼思路， 2010年，该区根据区情大力调整农业产业结构，把林业产业定位为贫困人口稳定脱贫致富的主导产业，围绕“北山核桃，南山茶叶”产业布局，定下人均1亩达到“百万亩经济林果园”的发展目标，高标准规划了中原、茨沟、大河等10个万亩核桃镇，双龙、牛蹄等8个茶叶产业基地镇，以及凤凰山山麓万亩油茶基地。
为推进林果园提质增效，形成拳头，做大规模，2012年，该区适时提出“十百千万”工程，实施“一村一品”“一村一园”，以专业合作社、企业经营、大户经营为纽带，集中力量、集中资源，在全区培育10个万亩核桃镇、5个万亩茶叶镇，300户百亩林果园大户、100个千亩林果园村、建成30个以上山林经济示范园区。
截至2017年底，全区建成以核桃、茶叶为主的绿色经济林果园128万亩，其中核桃54万亩，茶叶16万亩，实现人均1亩经济林果园，人均年增收1000元，成为全省最大的县域林业产业基地。初步走出了政府引导、企业引领、龙头带动、大户经营，规模化、集约化、标准化的现代林业发展之路，核桃、茶叶、板栗、中药材共同形成全区特色主导产业,成为当地群众的“摇钱树”，林业总产值达到34亿元，带动贫困户20503户，贫困人口73607人。
考核奖励是“指挥棒”更是压力
“汉滨近几年林果园经济发展如此迅猛，除了市场化发展，更有政府发展林业产业、改善民生等政策的强大支撑。”
汉滨区委书记王孝成说，为改变过去乡镇产业发展重点不突出、优势不明显的状况，全区加大改革创新，重设考核比重，将各镇发展林果经济指标由原来的10%提高到30%，成为指引发展的“指挥棒”和“风向标”。
同时，区上出台各项制度，捆绑各项林业资金，以及土地整理、水保、小流域治理等涉农项目，对建园农户给予种苗款补助等政策，3年来，仅政府补贴苗木款达7000余万元，全区共投入资金3.6亿元，有力保障和促进了林果园建设。在确保工程质量和建园效果方面，区林业部门组成技术指导组，巡回镇办，进行技术服务，先后举办培训班600多场次。并与西北农林科技大学、中国林科院亚林所签订了一系列的科技支撑协议，使经济林产业建设高起点发展。
晏坝镇党委书记王琦说，晏坝镇自2014年以来，创新工作方式方法，盘活土地资源，以大企业为龙头，以示范户为引领，走集约化、规模化、园区化的产业发展路子。通过土地流转和农户入股等方式，将土地向能人大户、企业组织集中，积极招商引资，先后引进了钰丰农林科技有限公司、山川秀美公司、汉水韵公司和阳晨集团等10余家企业（下转四版）
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