让阳光“变现” ——汉滨区光伏产业助脱贫
[摘要]——汉滨区光伏产业助脱贫
“我们建立光伏点后，直接带动全村贫困户119户366人，不仅让贫困户从土地流转方面直接受益，而且还可以入股分红。”五里镇药树垭村支部书记郑清存高兴地说。
近年来，汉滨区积极拓宽贫困户增收路径，利用当地荒山、坡耕地、公共场所等优势资源，聚焦“集体经济、贫困群众、资源整合、市场运作”，通过“拨改投”、“投转股”的方式，积极发展光伏产业，壮大集体经济，提升综合效益，增加农民收入，为深度贫困区脱贫摘帽注入了新的力量。
在汉滨区五里镇药树垭村光伏扶贫发电基地，一排排光伏发电板整齐划一，在太阳的照射下闪闪发光。当地群众和施工单位正在抢抓时间，完成最后的安装和并网工作。
“2016年我利用贴息贷款，投资了2万元发展光伏产业，到2018年2月已经赚了8000元，2017年镇上还奖补了2000元。我投资的本金有一半已经回来了，并且，发展光伏产业不用操太多心，一本万利，我还可以务工挣钱，对我来说，是非常好的增收项目。”茨沟镇中心社区陈吉平说。
茨沟镇中心社区将村集体所有的荒地，免费提供给贫困户开荒建设，并上门进行指导、安装、维护，截至今年2月，部分农户收益达到5000元以上。茨沟镇计划再建一个光伏产业园区，可吸纳150余户贫困户，光伏板下发展中药材种植，让贫困户在家门口就能实现就业创业增收。
自脱贫攻坚工作开展以来，汉滨区一直坚持绿色发展理念、做足特色文章，把以光伏为主的可循环项目，作为全区产业发展、产业扶贫的主攻方向，集中力量培养和支持光伏基地建设。在符合土地整体利用规划条件下，充分结合当地地势、光照、交通、并网等优势条件，通过“板上发电、板下农业”的高效种植、养殖模式，在全区231个建档立卡贫困村规划建设村级光伏电站，已初步确定了17个村级光伏扶贫电站项目，涉及12个镇办，总装机容量约40.62兆瓦（以实际并网容量为准），总投资3.09亿元。
“公司流转了我家3.42亩土地，2017年12月已经给我兑付了1710元的土地流转金，还签订了入股协议，三年后就可以享受光伏扶贫项目的分红了，对于脱贫我很有信心。”中原镇团结村贫困户王强憧憬着并网后，用电自给自足，余电还能卖钱的日子。
中原镇团结村党支部书记葛贤配介绍说， 2017年，全村与区扶贫开发公司签订入股协议后，争取到部分产业扶贫资金的注入，采用政+企+银+贫困户的方式，越来越多的农户加入到光伏队伍中，越来越多的建档立卡贫困户通过光伏实现了稳定脱贫。截至今年2月，已经流转土地125.02亩，兑付农户土地流转费用6.2万余元，按照0.75元每度的电价最终并入国家电网，预计每年可创造收益300万元，每户贫困户和失地农户每年预计可分红4000余元。
为了让光伏产业真正成为贫困户增收致富的一项“朝阳产业”，汉滨区先后制定了《汉滨区村级光伏扶贫电站项目收益试点方案》《汉滨区镇村产业引导资金分红协议书》，明确按照一般贫困村户均1万元、深度贫困村户均2万元的标准，折股到村、量化到贫困户的入股方式；依据实际发电量，由国网公司高新分中心每半年向区扶贫开发投资有限公司结算，区扶贫开发投资有限公司扣除相关电站成本费用后，将实际收益足额支付给贫困村，各贫困村根据所得收益分红。同时，制定相应收益资金使用方案，让贫困户如期实现增收脱贫。
自发展光伏产业以来，该区充分利用村集体和贫困户闲置资源，通过“板上发电、板下农业”新型农光互补模式，加快推进项目建设，6月底计划全区17个项目点约40兆瓦全部建成，并网发电，辐射带动76个贫困村，可实现14000人稳定受益，助推更多贫困群众脱贫致富。目前已建成谭坝镇谭坝社区、关庙镇老龙村、建民办红云社区、大河镇兴红村、五里镇药树垭村、茨沟镇中心社区光伏发电基地，并网后即可发电。发展光伏产业，是创新产业扶贫，引领贫困户实现增收致富、实现区域整体脱贫的新路径。
通讯员 陈善刚
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