“红色引擎”助推城市新发展 ——安康市扎实推进城市基层党建工作综述

[摘要]——我市扎实推进城市基层党建工作综述

记者 郭飒 通讯员 石为径

2017年夏天，汉滨区新城办事处双堤西巷发生了可喜的变化——巷内如期安装上了应急消防栓，妥善解决了这条街道长期存在的消防安全隐患问题。这件看似很小的事情，解决起来还多亏了社区“党建工作联席会”。

据双堤社区党总支书记王龙刚介绍，双堤西巷连接着好几条背街小巷，路面狭窄，人口密集，一旦发生火灾险情，消防车很难进去。前些年，尽管大家都盼着能在巷内安装应急消防栓，但是由于这项工作涉及多个职能部门，社区还真操不了这个心。如今，双堤社区成立了“党建工作联席会”，把驻社区的单位纳为联席会成员，还明确了他们作为“驻区单位”的应尽之责。这下好了，在驻区单位的帮助下，困扰社区多年的消防安全隐患问题很快得到解决。这件事，正是安康市扎实推进城市基层党建工作，以党建引领社会治理创新的一个缩影。

近年来，安康市适应城市发展新变化新要求，坚持以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街镇社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，推动各领域基层党建融合互促，着力破解城市治理中的“疑难杂症”，为实现追赶超越目标提供了坚强的组织保证。

“集团作战”，提高资源共享

“城市基层党建的最终目的，是实现街道社区内各领域党组织联动，打破各自为战、封闭运行的局面，形成条块结合、协同发力的共驻共建格局。”在全市城市基层党建工作经验交流座谈会上，市委副书记鲍永能这样说。

城镇化加速推进，人口加速向城市汇集，城市基层的各个经济和社会组织之间也在加速融合。市委坚持人往哪里走、党的工作就在哪里加强，自上而下建立市、县（区）、街镇、社区四级联动体系，积极驱动街镇社区内党建资源的有效整合，让过去城市各个领域的党建工作由“单打独斗”转为“联手作战”。

根据这一制度设计，市和县（区）两级要落实城市基层党建工作领导机构，街道（城关镇）和社区两级均成立党建联席会。市委明确，把城市基层党建纳入党建整体工作部署和年度目标责任考核、党建工作述职评议的重要内容，系统推进工作；各县（区）委积极履行主体责任，确立目标任务、制定工作方案、督促任务落实；镇办党（工）委切实担负直接责任，定期召开联席会议，统筹区域内各领域党建工作，抓任务落实；社区党组织担实具体责任，吸收社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人进入联席会，保证各项任务落地生根。

为确保四级联动“纵向能联、横向能动”，市委要求，各级各类单位党组织要主动接受驻地街镇和社区党组织统筹；在考核评价下级单位和干部工作时，要把其参与驻地街镇和社区党组织活动情况作为依据。街镇和社区党组织要切实发挥领导核心作用，立足实际统筹谋划，针对各驻区单位特点做好任务分工，定期反馈共建情况到其上级单位党组织。

“四级联动就是让区域内的党组织形成党建共同体，让驻区单位的干部意识到，大家都是责任主体。因此，解决社区问题的‘火力\’更集中了。”王龙刚说。

在四级联动体制的推动下，城市社区与驻区单位、新兴领域的党建工作高度融合，形成了组织共建、资源共享、活动共联、事情共办的良好局面。

各展所长，把好事办到群众心坎上

城市基层党建工作，让“党建联席会议制度”充分发挥出平台聚合和杠杆撬动作用，有效打开街镇社区和驻区单位之间的围墙，行业、系统之间的壁垒逐步破除，党建资源聚合的能量得到了叠加释放。（下转四版）

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