加快建设现代化经济体系助力安康追赶超越、绿色崛起
屈晓红
党的十九大报告首次提出“建设现代化经济体系”，这是党的十九大在经济领域提出的宏伟蓝图，是适应新时代加快发展方式转变、经济结构转型和增长动力转换的战略要求。当前资源约束趋紧、高精尖人才匮乏、创新能力不足等因素仍然制约着安康新动能根本转换，贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，无疑是切中我们发展问题要害的一剂良药，对安康加快“追赶超越、绿色崛起”具有重大指导意义。
安康作为秦巴生物多样性生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区、国家秦巴山集中连片特困地区和川陕革命老区，“四区”叠加的市情要求我们，建设现代化经济体系，就必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，厚植安康生态优势，通过强化“生态+富硒、优结构”、“生态+新动能、提质量”、“生态+品牌、打造竞争力”、“生态+开放、拓市场”等举措，促进生态经济化、经济生态化，强力推进生态环境、生态产业、生态机制、生态文化实现相互深度融合，奋力建设西北生态经济强市，绘就“绿水青山就是金山银山”更加生动、更富成效的安康实践。
坚持把生态优势转化为发展优势作为供给侧结构性改革主攻方向。我们要深耕富硒首位产业，打造千亿产值富硒产业，大力发展包装饮用水产业，在品牌打造、基础研究、标准设立等方面寻求突破，努力建设全国最大、最优、最强的富硒食品加工基地，形成西北生态经济强市强大引擎；加快推进全域旅游，用好生态优势，做优现代休闲养生生态旅游产业，将安康建成西部一流、全国知名的休闲度假胜地和健康养生旅游目的地；借力国内外科技力量，用新技术、新工艺、新设备改造提升支柱产业整体水平，促进新型材料、生物医药、安康丝绸等产业提质升级；借力“互联网+”推动产业组织和商业模式创新，硒茶水游康养产业融合发展力度，全面提升安康优质生态产品供给能力和竞争力。
加快建设创新型安康。创新是建设现代化经济体系的战略支撑。建设创新型安康必须持续推动科技创新，充分发挥安康国家新型工业化富硒食品产业示范基地、科技创业孵化中心、安康富硒产品科技创新孵化器、秦巴众创空间等7个国家级创新创业平台创新引擎作用；充分发挥中国富硒产业研究院、北京大学安康药物研究院、安康现代中药研发检测中心等重量级产业研发机构能力；建立产、学、研深度融合的技术创新体系，实施企业创新工程，加快培育创新主体；拓展县域创新创业空间，深度挖掘脱贫攻坚“一县一高校”的高校科技与创新资源，推动院士、博士团队成果落地安康，助力创新型安康建设。
决战脱贫攻坚、决胜同步小康。牢牢抓住农业农村优先发展、加大力度支持革命老区、贫困地区加快发展机遇，加快建设美丽乡村；聚力脱贫攻坚，补齐基础设施短板，始终保持强势推进，加大投入力度，确保专项、行业、金融、社会“四位一体”精准投入，大力发展各种适合安康的生态富硒产业、劳务经济产业和社区工厂，着力构建农业与二三产业融合的现代产业体系；聚焦农村改革，围绕第二轮土地承包到期后再延长三十年政策红利，完善承包地“三权”分置制度，以农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革为抓手，充分调动广大农民的积极性、发挥其创造力，发展农村经济、振兴美丽乡村。
用好政府和市场“两只手”作用。坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，强化政策引导、扩量提质增效；持续深化“放管服”改革，加速形成一批骨干企业，创造小微企业和个体经济“井喷”发展的良好局面。持续实施百名硕博引进、千名大学生创业、万名能工巧匠的“百千万”人才工程，加大实用型本土人才培养力度，努力把安康建成创新创业创造人才“洼地”。
扩大对外开放赢得发展主动。开放带来进步，封闭必然落后。充分发挥安康地处“一带一路”的重要连接点区位优势，进一步增强开放意识，提升开放思维；深化经济交流合作，把承接产业转移、招商引资与安康优质生态产品贸易作为融入“一带一路”的切入点和着力点；主动对接西安高新区及陕西自贸试验区内产业链、价值链、创新链，对接其互联网金融平台、跨境电子商务平台、保税展示交易平台和平台型企业合作发展战略；加强与南水北调中线工程受水区城市、历年对口支援安康的城市以及与安康市战略合作协议城市保持更加紧密联系合作；加强安康市与“丝绸之路经济带”沿线缔结友好城市，积极承接东部产业转移，创新合作模式，谋求更多领域合作；不断学习和借鉴国际先进经验，提升“引进来”与“走出去”能力和水平，持续扩大安康双向高水平对外开放、加快培育经济合作和竞争新优势。
（作者系中共安康市委党校常务副校长）
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