让新城更“新” ——汉滨区新城办事处争当“六个先锋”系列报道
[摘要]——汉滨区新城办事处争当“六个先锋”系列报道
记者 吴单 实习生 叶倩倩
流动人口不断增加，社会治理难点、热点不断出现，突发事件不时成为群众关注焦点……当前的安康中心城市，正处于改革的攻坚期，社会矛盾的凸显期。如何推进社会管理创新，是这个时期面临的一个重大课题。
作为中心城市辖区面积最大、人口最多的汉滨区新城办事处以争创“六个先锋”为抓手，努力构建服务高效、管理有序、人人参与的社会管理新格局，用点滴“小服务”，汇聚成幸福“大民生”，让新城更“新”。
村改社区让群众成为城市主人
随着城市化进程的加快，安康中心城市许多村落在这一进程中，由于全部或大部分耕地被征用，逐渐演变成了居民区，被百姓称为“城中村”。居于“城中村”的人，既不能完全享受农村土地政策，又不能完全享受城市发展带来的红利，一直处于尴尬境地。
2015年，新城办在经过一年调查摸底的基础上，在金川、西坝、陈家沟、高井4个村率先试点，启动了“村改社区”的工作。由于前期工作扎实认真，加之改制方案颇具可操作性。2016年，4个“城中村”的改制方案终于获批，得以实施。改制后的社区居民，既可以暂时享受一部分农村政策，更能够融入城市，享受城市发展的福利。同时，根据实际情况，新城办对15个社区重新合理地划分了行政区划，便于社区工作者日常办公，更好地服务群众。
在“城中村”改造给群众带来福利的同时，新城办针对群众需求有侧重地开展建设。新城办领导班子认为，在纷繁复杂的社会问题之中，只有找到那一个解开“死结”的线头、才能打开走出困境的钥匙。而对老百姓来说，那一个“死结”就是提升服务，尽可能地满足他们的需求。
按需服务提升居民幸福感
8月2日，记者刚走进金川社区老年人日间照料中心，就听见大厅传来一阵欢声笑语。
刚刚改造一年左右的金川社区，在最初建设的时候，就倾情打造老年人的家外之“家”。总投资120余万元的金川社区日间照料中心，设娱乐大厅、多功能厅、阅览室、健身房、餐厅及健康小屋等配套设施，一次最多可容纳50余人，运行近一年，共接待老人近3000人次。
新城办安火路社区辖区内的部分学校，周一和周四都是下午四点半放学。上班族的家长们就犯了难，为了妥善处理这一矛盾，社区携手安康学院星火队等志愿服务队，定于周一、周四的四点半到六点，为小区内适龄学生免费提供家庭作业辅导、图书阅读、绿色网吧等服务。义务行动开展以来，学生们放学后大多自愿地来到这里学习。
为继承和发扬拥军优属的光荣传统，新城办根据现役军人及退伍军人回乡实际情况，落实发放现役军人家庭优待金，始终做好重点退伍复员军人的优待工作。目前新城办为享受优抚待遇对象，年发放资金300余万元，近两年解决困难退伍军人优抚建房8户，连续3年八一前夕慰问困难退伍军人300余人，发放慰问金15万余元。
经过一年多时间努力，新城办的“村改社区”工作取得了良好效果。以服务为宗旨的社会管理工作，正在持续地为居民们释放着改革的暖风。
合力共治让辖区百姓安居乐业
有一位网友曾在百度吧发帖：大家都对于新城路的“粉红房子”不陌生吧？今晚带孩子路过，孩子又问为什么这么多的房子都要用粉红色的灯？
清理这种“神秘”的地方，很多人认为是公安民警的工作。新城办党委书记李家强认为，只要涉及到社会管理、社会风气等问题，办事处和公安部门应该齐抓共管。对于“打黄扫非”，必须从源头治理，各社区都应该开展清理黑租房专项行动来遏制这种现象。
为了清理源头，新城办多次召开专题会议，并宣传动员群众干部参与“整治黑租房，打击黄赌毒”行动。在深入调查摸排的基础上，办事处与出租户签订《拒绝“黄赌毒”责任书》，通过明暗结合的多种渠道，广泛收集黑作坊、黑窝点等“黑租房、黄赌毒”线索，尤其将曾经被举报、查处过的复杂地区、重点路段、娱乐服务场所作为摸排的重中之重。从5月25日开始至今，新城办已经查处40户黑租房，有效打击了黑租房肆意滋长。
同时，积极开展群防群治工作。以社区共产党员为骨干，市民群众积极分子为主体，每天负责社区内的治安巡逻。
创新管理让新城更“新”
社会治理是一个纷繁复杂的系统工程，有时候仅靠干部和职能部门的力量是远远不够的。除社区巡逻队员与社区干部通力合作外，还有一支神秘的力量在默默助力，他们就是“阳光大妈”和“英雄群众”。
6月15日上午，一位“阳光大妈”在上街买菜途中注意到，街口一男子在闪着粉红色灯光的小发廊门前徘徊数秒后，左顾右盼地走了进去。大妈察觉到可疑，便立即向社区工作人员反映。工作人员赶到后当即报警，随后民警进行了询问调查。
“阳光大妈”告诉记者：“我生活在这已经很多年了，戴着红袖章到街上转一转，震慑作用也就达到了。”
新城办综合治理办事处副主任王子龙介绍：“新城办社区众多，社区人流量大，居住环境复杂，一旦发生火灾，大型消防车无法第一时间到达事故发生点，微型消防站恰恰弥补了这一短板。”7月9日14点30分，双堤社区巡逻队在巡逻时接到附近居民报警，金州南路某宾馆着火。巡逻队员开着“微型移动消防车”两分钟之内赶到现场，迅速到达八楼，扑灭大火，之后又在宾馆检查是否有其他火情隐患。事后，宾馆总经理送来锦旗表示感谢。
因为是义务巡防，他们当初不被多数人看好，认为坚持不了多久。但现在看来，8年间，队伍不断壮大，甚至有群众急切期盼加入。记者跟随采访时发现，队伍中有一位腿脚轻微残疾的男子，拿着警棍，走在队伍的末端。他是该社区的热心群众，一直很想加入巡逻队，但因为身体残疾，队长一直没有同意。但他还是坚持尽可能和巡逻队一起巡逻。领队告诉记者，“由于不是正式队员，队里没有给他配警棍，他就自己买了一根，每天和我们一起巡逻，他还多次向巡逻队反映社区群众矛盾纠纷事件。”
“为什么能坚持这么多年，做这份没有薪酬的工作？”队员说：“眼光放长远，如果社区治安好了，以后孩子一个人在公园玩时，就不用担心了。”
新闻推荐
本报讯（记者陈俊通讯员胡媛）市审计局两名审计干部刘兵、陈军不久前在汉江英勇救人的事迹，在全市审计系统不断升温。8月22日早上六点，市审计局投资二科科长刘兵像往常一样，来到位于汉江城区段的一处固...
安康新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安康正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。