在人民群众中彰显履职神圣 ——汉滨区人大常委会创新代表工作纪实

安康日报 2017-08-08 08:31 大字

[摘要]——汉滨区人大常委会创新代表工作纪实

通讯员张勇汪金波

人大代表如何充分履职，让选民高兴满意？汉滨区人大常委会以充分调动全体人大代表的履职热情为重点，以发挥人大代表主体作用为核心，强基健体、激活机制、创新方法，不断增强代表依法履职工作实效，有力促进了全区各项工作的开展。

让“答复”变为“落实”：理念求“新”

汉滨区人大常委会主任李森文多次在全区人大工作会议上指出：“人大及其常委会要创新思想观念，创新方法手段，创新工作机制，使人大工作更具有时代特色和履职活力，着力打造全区人大工作的新亮点、新高地，为推动跨越发展、建设和谐宜居新汉滨做出新贡献”。

近年来，汉滨区人大常委会创新机制，打造了人大监督工作的升级版。人大代表建议办理是常委会工作重点之一。该区以代表建议办理工作为突破口，经过不断创新，从“文来文往”到“人来人往”，从“事后督办”到“全程督办”，从强调“满意率”到追求“办结率”，从“答复型”向“落实型”的一系列转变，使得办理工作出现了一个又一个可喜变化。

随着一件件民生实事被抓好落实，代表们的履职热情也一年比一年高涨。办理代表建议“既要‘文来文往\’，更要‘人来人往\’”，这是代表建议交办会上提出的新思路。汉滨区人大常委会人事代表选举工作委员会负责人介绍，这些年来，人大代表责任意识不断增强，提议案和建议的热情也越来越高。但是少数单位和部门办理代表建议习惯于“文来文往”，应付了事。一些身为部门领导的人大代表，还遇到了“自己提建议，自己来办理”的荒唐事。这些问题不仅引起了代表的反感，而且挫伤了代表履职的积极性。为此，汉滨区人大常委会提出，要通过“人来人往”克服“只见红头文件解释，不见实际行动解决”的弊病。何为“人来人往”？即人大常委会要求在建议办理过程中坚持“三访”，即办理前事先电话沟通，了解代表的真实想法，使办理工作更有针对性；办理中通过上门走访或邀请代表到问题现场，共同商议解决办法，力求在解决问题上下功夫；办理后电话回访，征求代表对办理情况的评价意见。同时，从建议交办后就通过查阅资料、明察暗访、向提建议代表了解情况、询问承办人、到现场查看办理成果等方式，逐件检查承办单位的承诺是否落实，由“坐等答复”到交办后就行动起来，变事后督办为全程督办；每年确定的20件重点督办建议，确保百分之百办结，从强调态度上的“满意率”到追求落实解决问题的“办结率”，代表建议办理实效显著提高，汉滨区十八届人大一次会议代表所提的201件建议，当年办结率达到46%，比一次会议代表建议办结率提高了11个百分点。

从“机关”到“基层”：方式求“活”

“这次培训就像一场及时雨，让我这个新代表知道了该做啥怎么做。”在汉滨区人大常委会举办的人大代表培训班上，区人大代表鞠和清谈了自己的深切体会。要让全区306名区代表和1604名镇代表个个发力，汉滨区人大常委会始终把提高代表（下转三版）

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