三区配套 家业一体 岚皋县统筹推进就业与搬迁脱贫纪实
[摘要]——岚皋县统筹推进就业与搬迁脱贫纪实
通讯员 谢应梅 陈洪海 陈延安
仅仅三年多时间，岚皋即完成易地扶贫搬迁9310户30219人，几乎占到全县农业人口的1/4；由此上溯到“十二五”以来，已累计搬迁群众20209户61218人。
这么多的搬迁人口，如何解决他们的后续收入成了关键。岚皋县没有忘记这一重要使命，从2016年起，便围绕安置点加强新村建园区、城镇建厂区、住地变景区的“三区”建设，与搬迁脱贫统筹推进、同步落实。
新村建园区，让搬迁群众能挣钱
今年47岁的滔河镇双向村村民陈广信，2016年以前一直住在风雨飘摇的三间垛木房子里。脱贫攻坚全面开展后，他家在政府补助下在山下新村盖起两间两层楼房。
然而，收入问题又成为陈广信焦虑的问题。2017年春，正准备又要搬回山上住的陈广信，突然收到一个大好喜讯：公路要修到山上，建近万亩的中药材种植园区。
陈广信从此便有了事干，每天给园区打工，按时上下班。一年下来，收入少则一万多，多则两三万元，一家吃穿用再也不愁，让他彻底感受到了生活的美好。
既解决了房子又解决了收入，陈广信是村里众多享受到这一政策的群众之一。三年来，村上引进了两家公司，分别种植云木香6000亩、黄连4000亩，发放劳务工资280多万元，户均入账2万元，人均入账3000元。全村一举越过贫困线。
双向村也只是岚皋围绕分散安置、中心村安置、“交钥匙”工程同步打造产业园区的一个缩影。近年来，岚皋县很好地结合了“产业需要发展必须紧紧依靠劳力、搬迁要脱贫还得产业跟进”的特点，实施“产业上山、人口下山”，促推搬迁就业双赢目标实现。
选择什么样的产业？岚皋毫不动摇地坚持生态友好型产业。虽穷，但拒绝工业污染型企业，而是打造以茶叶、魔芋为主，猕猴桃、瓜蒌、中药材、蜂蜜等为辅的产业拼图。
经营怎么办？岚皋主要采取“公司+园区+基地+合作社+农户”的模式。一种模式是企业承载，群众取得土地租金和务工收入；一种模式是合作社牵头，全民参与。
众多群众不想当“小灰兔”，不要租金要股份，成就了良好希望。
“现在的产业不像过去，像搞运动盲目地一哄而上。现在的农业产品基本上不愁销，再加上都是安心干活，有地、有厂，工资一分不欠，很踏实。”陈广信表示。
据统计，全县共培育园区147个，72个贫困村实现了现代农业园区全覆盖，带动贫困户22910人，人均增收3600元，几乎占贫困群众收入的“半壁江山”。
城镇建厂区，让搬迁群众能上班
今年40岁的方洪艳是四季镇月坝村村民，她和丈夫、女儿一直住在交通不便的山上。去年她家在集镇享受到一套75平方米的房屋，搬进入住后，女儿就在镇中心小学上学，丈夫被聘进了建筑施工队，她则进了社区豆腐乳工厂上班。
“说实话，开始住下来还不习惯，光房子没事干，心里闹得慌。现在，丈夫每月能挣三四千块钱工资，我也能挣两千多元，这颗心才算落了地。”方洪艳笑着说道。
为了让搬迁群众能就业，2018年来，岚皋县创新实施就业扶贫“五个一”工程，即一个镇建立一个基层就业创业和社会保障服务站，一个镇（社区）创办一个新社区工厂，一个镇创建一个市级就业创业产业园区，一个镇建立一个培训基地，一个贫困建立一个公益性管理服务中心，从机制体制人力物力财力等方面保障搬入社区群众就业。
创办社区工厂是岚皋近年来最大的亮点，而毛绒玩具无疑是其中最大的“明星”。2018年，岚皋县委、县政府主要领导带队先后赴江苏、河南、广东、福建等地考察，共引进总部型毛绒玩具企业3家，在全县12个镇建起了分厂，解决了千余名群众就业。
从堰门镇隆兴村搬到民主镇李家浜的毛先左，一直在外打工，近年因腰部疾患，下不了重力，也就没了收入来源。今年社区毛绒玩具厂开工，他就进了厂。
“我这腰部主要是下不了重力，掮、挑、背都不行，但手上活儿还行，可是这附近开始又没有这样的活儿，走远了工资太少不划算。现在好了，厂区就在附近，早去晚归很有规律，（下转四版）
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