回顾2017

华商报 2018-03-02 05:13 大字

多项经济指标居全省前茅

旅游综合收入增长33.5%

30个工业项目建成投产

成功创建为国家森林城市

新社区工厂扶贫模式全国推广

124个贫困村7.35万贫困人口脱贫

1100个公共停车泊位建成投用

投入教育资金60.59亿元

展望2018

改善发展条件,增强综合实力

加强富硒产业品牌建设

积极打造川陕鄂渝“融通枢纽”

全面完成后三年搬迁任务

积极拓展农村宽带网络应用领域

扎实推进特色小(城)镇建设

增强“四个定力”,永葆清廉本色

营造诚信守法、公平竞争的市场环境

2月26日,在安康市第四届人民代表大会第四次会议上,市长赵俊民代表市人民政府作工作报告,2017年,安康市扭住发展不放松,围绕生态立市、开放兴市和产业强市统筹推进,多项经济指标快速增长,位居全省前茅。

经济运行持续向好

主要经济指标快速增长

去年安康主要经济指标快速增长,生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、农村居民收入增速和非公经济占比等指标位居全省前茅。

规模工业增加值完成420.5亿元,增长15.8%;富硒食品实现规模以上产值370亿元,“安康富硒茶”地理标志商标成功注册;社会消费品零售总额增长14.4%,旅游综合收入增长33.5%;金融机构存贷款余额均增长15%,存贷比53.5%,公路客货运周转量增长10%,新增市场主体2.35万户。

追赶超越步伐稳健

30个工业项目建成投产

去年安康市完成全社会固定资产投资1149.3亿元、增长24.1%。安康机场和安岚、平镇高速等重大项目加速推进,奥邦智能工厂等30个工业项目建成投产。

以安康高新区为引领,各类园区联动,新建标准化厂房33万平方米,新增省级成长梯队企业93户、市级以上农业产业化龙头企业72家、市级农业园区56个,瀛湖国家级旅游服务业标准化试点通过验收。成功创建为国家森林城市,入选中国养老城市排行榜50强。

脱贫攻坚有力有效

新社区工厂扶贫模式全国推广

始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,坚持***、精准脱贫,层层传导责任压力,新社区工厂扶贫模式被全国推广,教育扶贫模式入编中组部干部培训教材。

建立“八办两组”协同作战机制,调整充实脱贫攻坚一线“四支队伍”1153个1.3万人。去年整合涉农资金22.57亿元,争取各类扶贫贷款37.56亿元,建立金融扶贫风险补偿金2.45亿元;与人保财险公司签订15亿元支农融资合作协议,首批6个项目落地资金6500万元。建成贫困村基础设施和公共服务项目698个、易地扶贫搬迁安置房6.33万套,完成投资90亿元。

民生建设力度加大

城乡品质稳步提升

去年,安康市完成财政民生支出225亿元,占公共预算支出的82%,深入推进中心城市“湖城一体、疏解江南、重心北移”战略,安康大道、兴安西路、解放路、巴山路等路段改造完成,城东大桥、1100个公共停车泊位等市政工程建成投用,城东新区、市直机关北迁及泸康大道二期、高井路、长春路、西津公园、汉江大剧院等项目加快推进,香溪公园免费开放。实施棚户区改造1.53万户,货币化安置1.14万户。成立中心城市四办四镇“两违”管控队伍,依法拆除“两违”建筑7.41万平方米。统筹县城和重点镇建设,完成投资24亿元;岚皋、镇坪创建为国家卫生县城,宁陕创建为国家园林县城,平利美丽乡村建设规范上升为陕西省地方标准,长安镇入选中国特色小镇。建成城市社区日间照料中心15个、农村互助幸福院100个,60岁以上老人家庭医生签约服务率60%以上。

去年安康成功创建为省级创业型城市,新增城镇就业2万人,农村劳动力转移就业63.6万人。实施教育优先发展,汉滨初中高新校区、江南小学等235个教育项目建成投用;13年免费教育运行稳定,高考二本上线人数首次突破万人关口,岚皋、紫阳达标国家义务教育基本均衡县。

展望2018

以高速增长保障高质发展

在安康市第四届人民代表大会第四次会议上,市长赵俊民在作政府工作报告时强调,新时代要有新气象,安康定要大作为。做好2018年政府工作,首要的是全力满足305万人民群众日益增长的美好生活需要,凝心聚力解决发展不平衡不充分的问题。

关键词1:新发展理念

改善发展条件 增强综合实力

发展是解决一切问题的基础和关键,加快发展、追赶超越在相当长的一段时期内始终是安康的第一要务。要以新发展理念为理论指导和行动指南,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,着力补短板、强基础、蓄势能,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,改善发展条件,增强综合实力。

牢记“四区”叠加和欠发达的基本市情,扭住发展不放松,把生态作为立市之本,加快推进以绿色工业体系为主导的工业化进程,以领先全省的高速度增长保障高质量发展。

关键词2:中国硒谷

发挥资源优势

加强富硒产业品牌建设

以农业供给侧结构性改革为主线,着力打造特色高效现代农业体系。加强富硒产业品牌建设,通过地方立法和政府规章严格规范和管控“安康市富硒食品产品专用标志”及“安康富硒”称谓的使用,呵护和提升“中国硒谷”和“安康富硒”的生命力和影响力;推进农业标准化和“三品一标”农产品认证,健全“安康富硒茶”地理标志商标使用和保护机制,完成安康富硒猪肉国家行业标准发布,启动安康富硒魔芋、富硒鱼、富硒核桃国家行业标准立项工作。

发挥水资源质优量大优势,依托包装饮用水产业联盟,力促与全球全国行业领军企业合作,培育茶饮、果酒和功能饮料等关联产业,打造“安康水·健康水·富硒水”品牌。

关键词3:金蚕之乡

扩大影响力

实施“优化营商环境十大行动”

互联网时代,影响力成为生产力。不断提升安康知名度、美誉度和吸引力。提升良好生态影响力,让好山、好水、好空气成为安康的“金字招牌”。提升地域文化影响力,深入挖掘移民文化、水运文化、汉水文化的深远影响和现实意义,打造独具特色、不可复制、国内外知名的“丝路源点·金蚕之乡”靓丽名片,加快建设鎏金蚕广场。提升营商环境影响力,实施“优化营商环境十大行动”,确定2018年为“营商环境提升年”和“招商引资突破年”,由各级政府和部门“一把手”负总责,打造全国一流的营商环境。发挥和扩大区位交通优势,着力培育枢纽经济、门户经济和流动经济,积极打造川陕鄂渝“融通枢纽”、陕西向南开放“第一门户”、丹江口库区及上游地区物流中心。

关键词4:扶贫搬迁

全面完成后三年搬迁任务

多举措推动就业

由基础设施建设为主向产业就业转变,由大规模搬迁建房为主向搬迁后社区配套和新社区建设转变,走出一条符合安康实际、具有安康特色的减贫之路。

2018年安康要全面完成后三年的扶贫搬迁任务,推广“社区+工厂”“社区+景区”“社区+园区”等就业模式,因户因人解决好搬迁群众就业问题。基础设施和公共服务建设“三年任务两年完成”,重点抓好当年计划脱贫退出的村,突出抓好深度贫困县和贫困村,确保道路、饮水、用电等基础设施和安全住房按期建成达标。扎实推进东西部扶贫协作、中省定点扶贫和科技扶贫,持续推进“五大工程”,深入实施“百企帮百村”“青年助力脱贫攻坚”等社会扶贫活动,凝聚决胜脱贫攻坚的有效合力。

关键词5:振兴乡村

建设美丽乡村 激发农村活力

实施乡村振兴战略,基础建设必须先行。推进城乡基础设施互联互通、共建共享,两年内新建和改造农村公路8000公里。加快水毁基础设施修复重建,抓好农村环境与中小河流治理工程,实施农村通组硬化路、安全饮水、自然村动力电“三提升”工程,大力推进“厕所革命”和农业面源污染、村容村貌治理。积极拓展农村宽带网络应用领域,提高相关业务性价比,为农村发展“互联网+”提供有力支撑。

充分激发农业农村发展活力,着力构建现代农业产业体系,加快建设美丽宜居乡村。推动建立农民分享产业链收益的长效机制,多渠道增加农民收益。加强和创新农村基层社会治理,深入推进“诚孝俭勤和”新民风建设。

关键词6:秦巴明珠

建设生态宜居安康

打造休闲养生之都

围绕“秦巴明珠”建设,坚定全域旅游发展方向,推动旅游与其他领域深度融合,深化旅游“厕所革命”,叫响做靓推广“安康美食”品牌。在秦巴区域大格局中谋划中心城市建设,坚定“湖城一体、疏解江南、重心北移”战略不动摇。扎实推进平利长安、石泉池河、宁陕皇冠、旬阳蜀河等特色小(城)镇建设,继续抓好16个重点镇、3个省级文化旅游名镇(街区),推进农村新型社区建设,让城乡居民有更多获得感。

全面建设生态宜居美丽安康。扎实推进国家医养结合试点市建设,发挥市场主体作用,政府积极作为,推动医养结合与生态健康养老产业发展。

关键词7:反腐倡廉

增强“四个定力”永葆清廉本色

锲而不舍地抓好政府自身建设,始终把党的纪律和规矩挺在前面,永葆为民务实清廉本色。

增强政治定力,树牢“四个意识”,做政治上的明白人。增强纪律定力,牢记纪在法前、纪严于法,严格落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委贯彻意见,始终心存敬畏、手握戒尺,做到心中有戒、慎独慎微,严于自律,坚守底线,不逾红线。增强道德定力,自觉践行社会主义核心价值观,带头落实“诚孝俭勤和”新民风建设要求,发挥导向和引领作用,以道德力量赢得人民群众、赢得事业成就。增强抵腐定力,把廉洁自律作为关键防线,强化自我约束,防止权力滥用;认真履行廉政建设主体责任和“一岗双责”,更加注重从源头上防控廉政风险,除腐败、零容忍,拒腐蚀、永不沾。

关键词8:诚信施政

政府带头 加快建设诚信安康

要着力提升执行力和公信力。坚持重点工作公开承诺、跟踪督办、问效问责制度,完善重点项目和重点企业领导包抓、部门帮扶等有效工作机制。把诚信施政作为重要准则,以“徙木立信”的态度取信于民,以政府诚信带动市场诚信、企业诚信和个人诚信,营造诚信守法、公平竞争的市场环境,加快建设诚信安康,促进全社会诚信意识和诚信水平提高。

增进民生福祉

今年重点实施“八项行动”

一、创业就业行动

积极支持高校毕业生、在外务工返乡人员等各类群体在安康创业就业。力争新培育社区工厂100家,吸纳就业1万人。组织免费技能培训3万人次,发放创业担保贷款4亿元,城镇新增就业2万人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。

二、教育提升行动

实施教育项目189个,完成投资5.3亿元,进一步提升城乡基础教育学校办学条件;组织中小学、幼儿园教师参加市级以上培训1万人次;推进中心城区教育提升工程,新增学位5000个,开展集团化办学试点,尽力解决择校热、大班额问题。

三、便捷医疗行动

扩大“居民健康卡”覆盖面,促进医疗服务全程大提速;实施新生儿52种疾病免费筛查;全市三级以上医院全部开通电话或网上预约挂号,实行同级医疗机构检查、检验结果互认,有效降低患者就诊费用;深入推行分级诊疗和双向转诊,家庭医生签约服务覆盖30%以上的家庭。

四、安居保障行动

认真组织实施政府购买棚改服务,完成11153户保障性安居工程建设(城市棚户区改造),新增租赁补贴发放2885户,完成农村危改9791户;积极探索建立符合安康市情的多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

五、食品安全行动

按照“四个最严”的要求,以“小餐饮、小作坊、小摊贩”为重点,开展餐饮行业专项整治,加强网络订餐和外买食品监管,拒绝餐桌污染。新建和改造农贸市场2个、社区便民商业服务中心3个,评选一批市级食品安全示范单位。

六、公共文体行动

推动安康学院院地共建图书馆尽快向市民开放,中心城区新增24小时无人值守自助书屋20个,促进全民阅读,建设书香安康,提升城市品质;举办群众性公共文化活动50场次以上;实施10个县级公共体育场馆设施“三个一”改造,市县镇村四级学校体育运动设施全部面向社会免费开放。

七、交通治理行动

加强中心城市道路交通优化和早晚高峰交通疏导;严厉打击车辆违法营运、乱停乱放行为,规范摩托车、电动车、代步车管理;新增和更新出租车270辆,新增公共停车泊位2000个。

八、政务便民行动

织密全市政务服务“一张网”,延伸12345便民服务“一条线”,完善公共资源交易“一个平台”,让信息“多跑路”、群众“少跑路”;推行马上办、网上办、一次办,推出更多“只跑一次”和“不见面”服务事项,办事时限再压缩20%,12345办理不超过5个工作日,降低企业参与公共资源交易成本。本版稿件由华商报记者 王斌 采写 摄影 王培民

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