回顾2017
多项经济指标居全省前茅
旅游综合收入增长33.5%
30个工业项目建成投产
成功创建为国家森林城市
新社区工厂扶贫模式全国推广
124个贫困村7.35万贫困人口脱贫
1100个公共停车泊位建成投用
投入教育资金60.59亿元
展望2018
改善发展条件，增强综合实力
加强富硒产业品牌建设
积极打造川陕鄂渝“融通枢纽”
全面完成后三年搬迁任务
积极拓展农村宽带网络应用领域
扎实推进特色小（城）镇建设
增强“四个定力”，永葆清廉本色
营造诚信守法、公平竞争的市场环境
2月26日，在安康市第四届人民代表大会第四次会议上，市长赵俊民代表市人民政府作工作报告，2017年，安康市扭住发展不放松，围绕生态立市、开放兴市和产业强市统筹推进，多项经济指标快速增长，位居全省前茅。
经济运行持续向好
主要经济指标快速增长
去年安康主要经济指标快速增长，生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、农村居民收入增速和非公经济占比等指标位居全省前茅。
规模工业增加值完成420.5亿元，增长15.8%；富硒食品实现规模以上产值370亿元，“安康富硒茶”地理标志商标成功注册；社会消费品零售总额增长14.4%，旅游综合收入增长33.5%；金融机构存贷款余额均增长15%，存贷比53.5%，公路客货运周转量增长10%，新增市场主体2.35万户。
追赶超越步伐稳健
30个工业项目建成投产
去年安康市完成全社会固定资产投资1149.3亿元、增长24.1%。安康机场和安岚、平镇高速等重大项目加速推进，奥邦智能工厂等30个工业项目建成投产。
以安康高新区为引领，各类园区联动，新建标准化厂房33万平方米，新增省级成长梯队企业93户、市级以上农业产业化龙头企业72家、市级农业园区56个，瀛湖国家级旅游服务业标准化试点通过验收。成功创建为国家森林城市，入选中国养老城市排行榜50强。
脱贫攻坚有力有效
新社区工厂扶贫模式全国推广
始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，坚持***、精准脱贫，层层传导责任压力，新社区工厂扶贫模式被全国推广，教育扶贫模式入编中组部干部培训教材。
建立“八办两组”协同作战机制，调整充实脱贫攻坚一线“四支队伍”1153个1.3万人。去年整合涉农资金22.57亿元，争取各类扶贫贷款37.56亿元，建立金融扶贫风险补偿金2.45亿元；与人保财险公司签订15亿元支农融资合作协议，首批6个项目落地资金6500万元。建成贫困村基础设施和公共服务项目698个、易地扶贫搬迁安置房6.33万套，完成投资90亿元。
民生建设力度加大
城乡品质稳步提升
去年，安康市完成财政民生支出225亿元，占公共预算支出的82%，深入推进中心城市“湖城一体、疏解江南、重心北移”战略，安康大道、兴安西路、解放路、巴山路等路段改造完成，城东大桥、1100个公共停车泊位等市政工程建成投用，城东新区、市直机关北迁及泸康大道二期、高井路、长春路、西津公园、汉江大剧院等项目加快推进，香溪公园免费开放。实施棚户区改造1.53万户，货币化安置1.14万户。成立中心城市四办四镇“两违”管控队伍，依法拆除“两违”建筑7.41万平方米。统筹县城和重点镇建设，完成投资24亿元；岚皋、镇坪创建为国家卫生县城，宁陕创建为国家园林县城，平利美丽乡村建设规范上升为陕西省地方标准，长安镇入选中国特色小镇。建成城市社区日间照料中心15个、农村互助幸福院100个，60岁以上老人家庭医生签约服务率60%以上。
去年安康成功创建为省级创业型城市，新增城镇就业2万人，农村劳动力转移就业63.6万人。实施教育优先发展，汉滨初中高新校区、江南小学等235个教育项目建成投用；13年免费教育运行稳定，高考二本上线人数首次突破万人关口，岚皋、紫阳达标国家义务教育基本均衡县。
展望2018
以高速增长保障高质发展
在安康市第四届人民代表大会第四次会议上，市长赵俊民在作政府工作报告时强调，新时代要有新气象，安康定要大作为。做好2018年政府工作，首要的是全力满足305万人民群众日益增长的美好生活需要，凝心聚力解决发展不平衡不充分的问题。
关键词1：新发展理念
改善发展条件 增强综合实力
发展是解决一切问题的基础和关键，加快发展、追赶超越在相当长的一段时期内始终是安康的第一要务。要以新发展理念为理论指导和行动指南，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，着力补短板、强基础、蓄势能，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，改善发展条件，增强综合实力。
牢记“四区”叠加和欠发达的基本市情，扭住发展不放松，把生态作为立市之本，加快推进以绿色工业体系为主导的工业化进程，以领先全省的高速度增长保障高质量发展。
关键词2：中国硒谷
发挥资源优势
加强富硒产业品牌建设
以农业供给侧结构性改革为主线，着力打造特色高效现代农业体系。加强富硒产业品牌建设，通过地方立法和政府规章严格规范和管控“安康市富硒食品产品专用标志”及“安康富硒”称谓的使用，呵护和提升“中国硒谷”和“安康富硒”的生命力和影响力；推进农业标准化和“三品一标”农产品认证，健全“安康富硒茶”地理标志商标使用和保护机制，完成安康富硒猪肉国家行业标准发布，启动安康富硒魔芋、富硒鱼、富硒核桃国家行业标准立项工作。
发挥水资源质优量大优势，依托包装饮用水产业联盟，力促与全球全国行业领军企业合作，培育茶饮、果酒和功能饮料等关联产业，打造“安康水·健康水·富硒水”品牌。
关键词3：金蚕之乡
扩大影响力
实施“优化营商环境十大行动”
互联网时代，影响力成为生产力。不断提升安康知名度、美誉度和吸引力。提升良好生态影响力，让好山、好水、好空气成为安康的“金字招牌”。提升地域文化影响力，深入挖掘移民文化、水运文化、汉水文化的深远影响和现实意义，打造独具特色、不可复制、国内外知名的“丝路源点·金蚕之乡”靓丽名片，加快建设鎏金蚕广场。提升营商环境影响力，实施“优化营商环境十大行动”，确定2018年为“营商环境提升年”和“招商引资突破年”，由各级政府和部门“一把手”负总责，打造全国一流的营商环境。发挥和扩大区位交通优势，着力培育枢纽经济、门户经济和流动经济，积极打造川陕鄂渝“融通枢纽”、陕西向南开放“第一门户”、丹江口库区及上游地区物流中心。
关键词4：扶贫搬迁
全面完成后三年搬迁任务
多举措推动就业
由基础设施建设为主向产业就业转变，由大规模搬迁建房为主向搬迁后社区配套和新社区建设转变，走出一条符合安康实际、具有安康特色的减贫之路。
2018年安康要全面完成后三年的扶贫搬迁任务，推广“社区+工厂”“社区+景区”“社区+园区”等就业模式，因户因人解决好搬迁群众就业问题。基础设施和公共服务建设“三年任务两年完成”，重点抓好当年计划脱贫退出的村，突出抓好深度贫困县和贫困村，确保道路、饮水、用电等基础设施和安全住房按期建成达标。扎实推进东西部扶贫协作、中省定点扶贫和科技扶贫，持续推进“五大工程”，深入实施“百企帮百村”“青年助力脱贫攻坚”等社会扶贫活动，凝聚决胜脱贫攻坚的有效合力。
关键词5：振兴乡村
建设美丽乡村 激发农村活力
实施乡村振兴战略，基础建设必须先行。推进城乡基础设施互联互通、共建共享，两年内新建和改造农村公路8000公里。加快水毁基础设施修复重建，抓好农村环境与中小河流治理工程，实施农村通组硬化路、安全饮水、自然村动力电“三提升”工程，大力推进“厕所革命”和农业面源污染、村容村貌治理。积极拓展农村宽带网络应用领域，提高相关业务性价比，为农村发展“互联网+”提供有力支撑。
充分激发农业农村发展活力，着力构建现代农业产业体系，加快建设美丽宜居乡村。推动建立农民分享产业链收益的长效机制，多渠道增加农民收益。加强和创新农村基层社会治理，深入推进“诚孝俭勤和”新民风建设。
关键词6：秦巴明珠
建设生态宜居安康
打造休闲养生之都
围绕“秦巴明珠”建设，坚定全域旅游发展方向，推动旅游与其他领域深度融合，深化旅游“厕所革命”，叫响做靓推广“安康美食”品牌。在秦巴区域大格局中谋划中心城市建设，坚定“湖城一体、疏解江南、重心北移”战略不动摇。扎实推进平利长安、石泉池河、宁陕皇冠、旬阳蜀河等特色小（城）镇建设，继续抓好16个重点镇、3个省级文化旅游名镇（街区），推进农村新型社区建设，让城乡居民有更多获得感。
全面建设生态宜居美丽安康。扎实推进国家医养结合试点市建设，发挥市场主体作用，政府积极作为，推动医养结合与生态健康养老产业发展。
关键词7：反腐倡廉
增强“四个定力”永葆清廉本色
锲而不舍地抓好政府自身建设，始终把党的纪律和规矩挺在前面，永葆为民务实清廉本色。
增强政治定力，树牢“四个意识”，做政治上的明白人。增强纪律定力，牢记纪在法前、纪严于法，严格落实中央八项规定实施细则精神和省委、市委贯彻意见，始终心存敬畏、手握戒尺，做到心中有戒、慎独慎微，严于自律，坚守底线，不逾红线。增强道德定力，自觉践行社会主义核心价值观，带头落实“诚孝俭勤和”新民风建设要求，发挥导向和引领作用，以道德力量赢得人民群众、赢得事业成就。增强抵腐定力，把廉洁自律作为关键防线，强化自我约束，防止权力滥用；认真履行廉政建设主体责任和“一岗双责”，更加注重从源头上防控廉政风险，除腐败、零容忍，拒腐蚀、永不沾。
关键词8：诚信施政
政府带头 加快建设诚信安康
要着力提升执行力和公信力。坚持重点工作公开承诺、跟踪督办、问效问责制度，完善重点项目和重点企业领导包抓、部门帮扶等有效工作机制。把诚信施政作为重要准则，以“徙木立信”的态度取信于民，以政府诚信带动市场诚信、企业诚信和个人诚信，营造诚信守法、公平竞争的市场环境，加快建设诚信安康，促进全社会诚信意识和诚信水平提高。
增进民生福祉
今年重点实施“八项行动”
一、创业就业行动
积极支持高校毕业生、在外务工返乡人员等各类群体在安康创业就业。力争新培育社区工厂100家，吸纳就业1万人。组织免费技能培训3万人次，发放创业担保贷款4亿元，城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。
二、教育提升行动
实施教育项目189个，完成投资5.3亿元，进一步提升城乡基础教育学校办学条件；组织中小学、幼儿园教师参加市级以上培训1万人次；推进中心城区教育提升工程，新增学位5000个，开展集团化办学试点，尽力解决择校热、大班额问题。
三、便捷医疗行动
扩大“居民健康卡”覆盖面，促进医疗服务全程大提速；实施新生儿52种疾病免费筛查；全市三级以上医院全部开通电话或网上预约挂号，实行同级医疗机构检查、检验结果互认，有效降低患者就诊费用；深入推行分级诊疗和双向转诊，家庭医生签约服务覆盖30%以上的家庭。
四、安居保障行动
认真组织实施政府购买棚改服务，完成11153户保障性安居工程建设（城市棚户区改造），新增租赁补贴发放2885户，完成农村危改9791户；积极探索建立符合安康市情的多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
五、食品安全行动
按照“四个最严”的要求，以“小餐饮、小作坊、小摊贩”为重点，开展餐饮行业专项整治，加强网络订餐和外买食品监管，拒绝餐桌污染。新建和改造农贸市场2个、社区便民商业服务中心3个，评选一批市级食品安全示范单位。
六、公共文体行动
推动安康学院院地共建图书馆尽快向市民开放，中心城区新增24小时无人值守自助书屋20个，促进全民阅读，建设书香安康，提升城市品质；举办群众性公共文化活动50场次以上；实施10个县级公共体育场馆设施“三个一”改造，市县镇村四级学校体育运动设施全部面向社会免费开放。
七、交通治理行动
加强中心城市道路交通优化和早晚高峰交通疏导；严厉打击车辆违法营运、乱停乱放行为，规范摩托车、电动车、代步车管理；新增和更新出租车270辆，新增公共停车泊位2000个。
八、政务便民行动
织密全市政务服务“一张网”，延伸12345便民服务“一条线”，完善公共资源交易“一个平台”，让信息“多跑路”、群众“少跑路”；推行马上办、网上办、一次办，推出更多“只跑一次”和“不见面”服务事项，办事时限再压缩20%，12345办理不超过5个工作日，降低企业参与公共资源交易成本。本版稿件由华商报记者 王斌 采写 摄影 王培民
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