走好龙头企业与集体经济融合发展之路
“镇园联盟、村社承载、贫困户参与”是汉阴县推动“镇园产业联盟”模式落地的主要方针。园区企业与贫困村对接洽谈成功后，镇政府与园区企业签订产业扶贫合作框架协议，贫困村则通过成立村级股份合作社和专业合作社，与园区企业进行合作，具体承载产业项目，共同做好土地流转、劳务务工、基地建设、生产经营和贫困户入社、利益分配等工作。
欠发达地区的农业呈现出生产要素碎片化、组织形式个体化、生产手段粗放化的小、杂、弱状况，而农民专业合作社一头连接企业，一头连接农户，具有明显的生产组织优势和经济带动优势。将农民专业合作社作为产业承载的主体，可以提高农业生产专业化、组织化、社会化程度，激活农村土地、人力、资本等资源，真正将乡村资源优势转化为经济优势和发展优势。
作为现代农业园区建设主体的农业龙头企业，具有市场化程度高、经济体量大、产业链条长、资源承载力强等特点，在掌握市场信息、应对市场风险等方面具有优势，能够运用现代农业生产技术形成规模效应，从而降低农业生产成本，提高农业生产效率。
“镇园产业联盟”力促园区企业与新型集体经济之间抱团发展，构建各主体之间更加紧密、稳定的合作关系，大幅降低了市场交易成本、企业组织成本，规避了企业、镇村、农户之间低效衔接、无序竞争，助推了资本、技术、人才等要素向农业农村流动，将现代农业发展链条向贫困乡村延伸，带动农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，进而提升产业综合效益。
事实证明，通过“镇园产业联盟”平台推动龙头企业和村集体经济融合发展，可以发挥聚合作用，充分激活资本、技术与土地、劳动力等生产要素，实现企业发展、产业壮大、集体增收和群众致富的有机统一。在实践过程中，龙头企业的引领作用充分体现，不少产业突破了镇村的行政边界，辐射向更广区域，实现多地、多村受益。依靠企业资源整合能力，可以发挥各村的比较优势，村集体经济发展不再局限于原有条件，即使是那些缺乏资源、缺少启动资金、缺乏能人带动的经济薄弱村、空壳村，也可以借助企业发展。另一方面，龙头企业把基地建在生产源头，实现了原材料与生产过程的无缝衔接，可以借助村集体组织优势，提高土地、劳动力等生产要素的聚合效率，降低生产成本，实现企业好、农业好、农民好的“三好”效用。
——二论汉阴县“镇园产业联盟”模式对乡村产业振兴的启示
本报评论员
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