有事你来说 汉阴县蒲溪镇推行“两说一商”工作机制纪实
[摘要]——汉阴县蒲溪镇推行“两说一商”工作机制纪实
2018年10月初，汉阴县各镇平安建设“三率一度”模拟抽样调查结果出炉，蒲溪镇四项指标有两项位居全县10镇之首，另外两项分别位居第二和第三。但在2017年同期的抽样调查中，却不是这样，四项指标一项位于全县倒数第一，三项位居全县倒数第二、第三。刚刚才一年时间，蒲溪镇为何能有如此大的逆袭？源于该镇依托“321”基层治理模式，大力推行“两说一商”工作机制。
近年来，汉阴县创新以密切“党员联系群众、人大代表联系选民、中心户长联系居民”为纽带，以管理网格化、服务精细化为路径，以村级治理平台为依托的“三线两化一平台”基层社会治理模式（简称“321”模式），这一模式已在全县各镇遍地开花，由此引发的鲶鱼效应正在汉阴的热土上涌动。
为进一步深化和承载“321”基层治理模式，2018年6月，蒲溪镇在镇综治维稳中心及辖区各村分别设立“群众说事室”，率先在全县建立“干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商”的“两说一商”工作机制，畅通干部群众交流渠道，着力解决群众合理诉求，走出了一条新形势下务实高效的社会治理新路子。
干部说，架起了服务群众“连心桥”
“实行‘两说一商’机制后，蒲溪镇把以前‘信访办公室’变成了‘群众说事室’，消除来访群众的心里隔阂，让群众畅所欲言，敞开心扉说出自己的困惑和诉求。”蒲溪镇党委书记罗建平告诉记者，接待来访群众办公场所名称的改变，反映了该镇畅通群众诉求的决心和直面问题化解矛盾的担当。
蒲溪镇位于汉阴县城以东16公里，全镇辖12个村、1个社区，144个村民小组，8815户3.1万人。近年来实施了阳安复线等一批基础设施重点项目，因征地拆迁、脱贫攻坚不了解政策导致各类矛盾纠纷时有发生。基于此，该镇要求所有镇村干部主动当好法律和政策的宣传员、讲解员。
罗建平说：“干部说的范围很广，都与群众日常生活息息相关。我们要求法制宣传广泛说、法律问题深入说、惠民政策重点说、脱贫攻坚仔细说、重大事项全面说，减少群众因不懂法不知政策而引发的矛盾纠纷。”
干部说，让群众知晓政策，理解政策，支持政策。2018年8月21日，蒲溪镇响洞河村四组村民彭明翠来到镇“群众说事室”，反映村上评定贫困户不合理，要求将自己二儿子评为贫困户。“群众说事室”立即牵头成立了调查组，召集镇扶贫办和联村干部到彭明翠家里核实情况，通过两次上门讲解贫困户识别标准和识别程序，第三次回访时，彭明翠告诉来访的镇村干部，是因为自己不了解政策才产生了误会，现在心服口服了。
为了让更多群众知晓法律懂政策，2018年，该镇开展集中法制宣传15场次，受教育群众达10000余人。确定两名法律知识丰富的干部，并邀请了5名律师到村担任法律顾问，定期到镇“群众说事室”接受群众法律咨询，指导和帮助群众理性维权、依法维权。组织镇村干部、脱贫攻坚四支队伍、“三线”人员，成立了流动宣讲队，深入群众开展政策宣讲，赢得群众对脱贫攻坚工作的理解与支持。在村民行使自治权讨论涉及到村民利益的重大事项时，镇联村领导和有关干部列席会议就相关政策和法律问题进行现场讲解，指导村民（下转四版）
记者 孙妙鸿杨京保通讯员 赵洁
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