汉阴“一扶三带”带动库区产业发展

本报讯（通讯员 蒋孝军 张永强）汉阴县移民开发局充分发挥移民扶持资金效益，依据县域实际，实施了“一扶三带”产业发展模式，利用移民后期扶持相关政策扶持产业园区、专业合作社、产业大户，带动库区产业发展、带动贫困户脱贫、带动移民户增收，并引导推进农村“三变”改革，促进了贫困移民精准脱贫、库区产业积极稳妥发展。

汉阴县移民开发局在全县水库移民村组大力扶持以茶叶、核桃、魔芋等为主要种植对象的产业园区、专业合作社和产业大户。除按当地平均价格签订协议支付租金和劳务用工工资外，产业园区、专业合作社、产业大户还把流转土地和劳务用工的建档立卡贫困户和移民直补户作为股东，拿出一定资金对其进行扶持带动。通过移民政策扶持，金蕙荞金丝皇菊种植产业园、观音河镇合心茶叶种植产业园、林丰油用牡丹专业合作社等不断发展壮大，成为所在库区镇、村的产业支柱。

制定产业发展扶持标准，吸纳库区农民变股东。汉阴县规定，凡符合《汉阴县2017年移民库区产业发展扶持办法（试行）》条件的产业园区、专业合作社、产业大户均可申请扶持，主要扶持以基础设施、籽种、肥料等为主体的产业。同时，吸纳的贫困户和移民直补户股东最低不得少于10户。

为确保贫困户和移民直补户持续增收致富，产业园区、专业合作社、产业大户与县移民开发局签订书面协议，保证兑现红利和长期带动贫困户、移民直补户增收。县移民局每年年底还将对园区扶持的项目登记造册，向园区所在村民委员会进行资产移交。

保证农户利益，分享发展红利。产业园区、专业合作社、产业大户每年把移民政策扶持资金的10%用于为土地流转的股东进行红利分配，每户股东增收1000元左右。移民政策扶持期过后，产业园区、专业合作社、产业大户必须持续每年拿出园区净利润的5%对股东进行红利分配。

积极拓展农户增收渠道，提升农户的积极性和满意度。产业园区、专业合作社、产业大户每年年底对劳务用工股东进行工资结算，在工资总额上再增加10%的工资，使每个股东增收1000元以上，极大地提高了贫困户和移民直补户的参与性，实现了“土地+劳务+股份”多途径收入。

2017年，汉阴县移民开发局扶持市级产业园区3个，县级产业园区8个，带动贫困户和移民直补户438户，每户增收均在5000元以上。

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