汉阴县文广旅游局汉阴县三沈文化产业园筹建办公室关于征集《汉阴县三沈文化产业园创意策划》项目的公告

安康日报 2018-01-05 09:46 大字

为把陕西省汉阴县三沈文化产业园打造成为多板块、多功能、多业态的全国知名文化产业园区，同时实现整合县域文化资源、弘扬汉阴传统文化、牵引汉阴经济增长的目的，现公开征集汉阴县三沈文化产业园高端创意策划方案。

一、项目基本情况

1.项目名称

陕西省安康市汉阴县三沈文化产业园创意策划

2.项目概况

三沈文化产业园位于汉阴县县城西南，东起泰和路，西临墩溪河，南至太平村汴家沟旅游风景区，北临月河，总占地面积约800亩。计划以上述规划地块为中心，整合县城西坛片区、明城墙、三沈纪念馆、汉阴美食街区、凤凰国际（文景盛世）文化商业街区、金海岸移民文化商业街区、文峰塔、龙岗公园、仿古一条街、文化艺术广场、凤台公园等文化旅游要素资源，开发城南双星、太平片区和城北西坛片区，建设形成文化影视传媒演艺中心、旅游接待中心、健康养生休闲中心（县养老公寓周边）、体育健身娱乐中心、地域文化交流展示联动区（凤凰国际、仿古一条街、西坛片区、沈尹默书法研究院）、三沈文化核心聚集区和移民家训文化展示传播基地等七大产业板块，重点发展文化旅游、书画产业、研学教育、文化创意、养生养老、美食餐饮、商业开发七大板块联动发展的文化产业体系，将三沈文化产业园区建设成为一个具有综合引擎能力的汉阴文化旅游产业集群区。

二、征集内容

1.三沈文化产业园总体平面布局、功能定位、主题策划、发展思路及总体概念设计的策划方案；

2.园区各分区、单体建筑平面布局及景观概念初步设计构想；

3.园区整体运营策划方案详细大纲。

三、策划要求

1.策划方案要求理念新颖、视角独特、操作性强、符合实际、品质独有；

2.符合安康市总体规划和汉阴县地区性规划的要求；

3.按国家和地方政府制订的有关法规、规范、规定、条例办事；

4.实施统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设体现的整体性；

5.结合汉阴县的自然条件，合理布局，节约用地；

6.充分利用现有景点资源，把新建景观融入原有景点中，尽可能减少对原有景点的破坏，尊重以当地文化为突出代表的文脉特征；

7.一切以人为本，科学布置人、车道路系统，绿化系统，创造丰富多变的静态与动态景观和谐交融的空间效果；

8.强调经济效益、社会效益、生态效益的统一，提高“陕西安康市汉阴三沈文化产业园”策划项目的综合效益；

9.项目策划应在对当地、周边及目标市场的经济、社会和旅游业发展进行充分分析的基础上，确定文化产业园区的主导功能和辅助功能，确立各项功能的比例，明确文化产业园区的开发目标、总体布局、目标市场及形象和营销策划、文化产业链、文化旅游产品定位、各功能区主要内容、重点建设项目及项目策划、流线组织、开发时序、投资估算、经济效益分析等；

10.根据三沈文化产业园区目前的现状，确定能够与市场迅速对接的运作模式，使开发与经营有效衔接，并设计出最优秀的文化产业、文化旅游投资模式和融资方案；

11.园区概念设计应以汉阴县特有文化为依托，对县域特色文化资源进行系统梳理、整合、开发与保护，将与汉阴特色文化相关联的系列产业在县城划定的地理区域内进行聚集的多功能园区。将三沈文化产业园建设成为汉阴县文化产业的集中展示区，具有明显的指引与辐射功能。

四、应征对象及报名条件

1.中华人民共和国境内的投标人须在中华人民共和国合法注册，具有独立法人资格，具有有效的营业执照或事业单位法人证书；具备国家文化产业园区概念或文化旅游规划设计资质的企业、机构均可报名参加。

2.拥有较高素质的专业队伍。课题组成员应有丰富实践经验和较高知名度的国内外文化产业、旅游规划与营销策划等相关专家，包括宏观经济、产业经济、市场营销、民族民俗、景区运营等方面的专家。

3.近三年单位及项目负责人曾主持编制过国内文化产业园区概念策划、旅游景区概念策划，有突出文化产业、旅游课题研究成果的专业概念策划单位。

五、报名时需提供的资质材料

1.经年检合格的企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、文化旅游规划编制资质原件副本；

2.法定代表人授权书（附法定代表人身份证复印件）及被授权人身份证（法定代表人直接参加应征活动的只须提供法定代表人身份证）；

3. 企业近三年从事编制国内文化产业园区概念策划、旅游景区概念策划，有突出文化产业、旅游课题研究成果的业绩2份及以上（以提供的合同原件或其他证明资料）；

4.企业情况介绍（包括组织机构性质、财务状况、员工人数、专业技术人员配备情况及拟投入本项目技术人员名单等）。

5.所有证件均要提供加盖公司红章的复印件一份。如未携带原件或携带不完整，报名无效。

六、征集说明

1.所有应征创意策划方案总体规划大纲应该是专门为汉阴县三沈文化产业园区进行设计的，不能是其他文化创意园区或旅游景区使用过的方案。

2.创意策划方案应为原创设计，拒绝抄袭、雷同，所提交的方案不得侵犯他人的知识产权。

3、凡符合报名条件且通过活动主办方报名资格初审的企业和单位，需在活动主办方确定的时间段内，组织专业策划设计团队来汉阴县实地考察、收集相关资料，按时提交《策划方案大纲》。

4.活动主办方委托陕西省文化产业研究中心组织相关专家组成评审组，对应征创意策划方案采取两轮制评审，第一轮征集《策划方案大纲》，对《策划方案大纲》按照《三沈文化产业园区策划征集技术要求》进行评审，评选出前5名.对评审通过的前5名要求应征单位进一步完善、充实《策划方案大纲》内容，形成《汉阴县三沈文化产业园创意策划纲要性方案》并按时提交活动主办方。第二轮综合评审《汉阴县三沈文化产业园创意策划纲要性方案》，按照《三沈文化产业园区策划征集技术要求》，依次综合评审评定名次，获得第一名的应征单位参照政府采购有关规定与主办方签订创意策划服务合同后，借鉴吸收第二名至第五名《创意策划纲要性方案》成果，最终形成《陕西省安康市汉阴县三沈文化产业园创意策划方案》，并按合同提交相应成果，经相关专家组评审通过后，支付创意策划服务费（最高不超过100万元）。第二名至第五名分别按5、4、3、2万元奖励，所提交的《创意策划纲要性方案》成果及知识产权归主办方所有。如果应征项目策划单位没有达到5家以上，则按照n-1的方式确定最终奖励策划方案的个数。

4.活动主办方拥有优秀方案的使用权和产权，并进行择优集成，提取应征优秀方案的有关内容作为深度策划规划的补充与参考。

七、征集对象确定

活动组织方按照报名条件和提供资质资料在2018年2月2日北京时间8:30-11:30进行资质审查，资质审查合格应征单位与活动组织方签订相关协议，方可进行本项目策划方案前期工作，并按活动组织方要求的时间范围内完成项目现场踏勘、搜集资料、交流对接等工作。

八、报名时间及地点

1、报名时间：2018年1月2日至2018年2月2日时止。

北京时间8:30-11:30,14:00-17:30（法定节假日除外）。

2、报名地点：

报名地址：汉阴县三沈文化产业园办公室（三沈纪念馆内）

报名联系电话： 0915—5216515

报名联系人：吴先生电话：13319151665

张先生电话：13991527257

3、报送文本时间。资质审查合格应征单位与活动组织方签订相关协议后，在主办方确定的30个有效工作日结束后向活动组织方提供陕西省安康市汉阴县三沈文化产业园创意策划方案大纲文本。

4、未尽事宜以活动组织方解释为准。

特此公告。

汉阴县文广旅游局

汉阴县三沈文化产业园筹建办公室

2018年1月2日

附件一：

陕西省汉阴县三沈文化产业园项目背景资料

一、基本情况

汉阴县位于陕南秦巴山区，与安康市汉滨区、紫阳县，石泉县、宁陕县和汉中市镇巴县毗邻。古称西城、安阳、汉宁、安康，唐至德2年（公元757年）始名汉阴至今，全县辖14个镇，179个行政村，版图面积1365平方公里，总人口305678人，汉阴县是国家卫生县城，县城境内山川秀丽，物阜民殷，人杰地灵，素有安康“鱼米之乡”美誉。

汉阴县历史悠久、文化底蕴深厚，蕴藏着众多优秀的传统文化。因其独特的汉文化、移民文化、以沈氏三杰为代表的民国学者文化、家训文化、书法文化、美食文化、养生文化、民俗文化多年来停留在学术层面，尚未被充分开发与利用；再由于汉阴深处内陆，受地理因素的限制，宝贵的文化资源仅散落于汉阴县境内，未能实现有效地弘扬与传播。

汉阴县在县委、县政府的正确领导下，按照“打造陕西文化高地，建设陕西文化强县”的大文化总体目标作为指引，结合自身文化底蕴特点，以“创建全国文化先进县”为抓手，依托传统文化、红色革命文化及当代文化，遵循“科学设计、合理规划”的原则，作出构建“一城五园三带三产业”总体布局的重要决定，力求推进文化管理体制改革，培育市场主体，解放和发展文化生产力，全力促进县域文化的大发展大繁荣。三沈文化产业园就是“五园”中的重要一园。园区的建设对挖掘、传播与弘扬汉阴县的优秀文化具有重大意义。

核心园区以三沈文化为核心，集聚三沈文化、汉文化、移民文化、家训文化、书法文化、美食文化、养生文化、民俗文化等具有汉阴特色的优秀传统文化，重点打造文化旅游、书画产业、研学教育、文化创意、养生养老、美食餐饮、商业开发七大板块联动发展的文化产业体系，形成“集中展示，县域辐射”园区发展新模式。在地理分布上，园区突破县城800亩核心区域的物理空间，着力打造“一园”“两轴”“四区”布局，即：建设一个文化产业园区（三沈文化产业园核心园区），打造两个轴线（凤堰古梯田生态文化轴线、双河口古镇红色文化轴线），培育四大功能区（现代文化服务区、民俗文化展示区、生态补偿修复区、现代农业示范区）。

二、定位目标

中国优秀传统文化传承创新示范区

陕西省文化产业发展高位试水区

县域经济文化高度融合发展的先导区

三、现实状况

1.园区建设已经纳入汉阴县“1533”总体布局。

2.核心园区800亩用地范围已确定，尚未实现三通一平。

3.核心园区周边交通便利、配套设施完善。

4.与核心园区相邻的凤凰国际商业街区一期工程已竣工，工期工程处于施工建设阶段。

附件二：

三沈文化产业园创意策划征集技术要求

一、征集内容

1.项目名称：陕西省安康市汉阴县三沈文化产业园创意策划

2.交付期：自合同签订起120日历天

3.交付地点：甲方指定地点

二、项目背景

为贯彻落实国家和陕西省“十三五”发展规划“文化产业成为国民经济支柱性产业”，大力推进文化产业发展，实现产业发展目标的要求，汉阴县结合自身文化底蕴特点，依托汉阴特有的传统文化、移民文化及国学文化，遵循“科学设计、合理规划”的原则，把“一城五园三带三产业”作为发展重点。三沈文化产业园是“五园”中的重要一园。

汉阴县作为新文化运动先驱、中国文化巨匠、北大著名教授、国学大家沈兼士、沈尹默、沈士远三昆仲的故乡，三沈的学术成就在国内外早已形成广泛影响，三沈故里已成为汉阴最响亮的名片。“三沈”文化产业园主要以沈士远庄子养生、沈尹默书画教育、沈兼士训诂音韵文化元素为依托，利用沈士远庄子养生文化呼应汉阴县“陕菜之乡、抱瓮宜居县城、绿色富硒美食”发展养生养老产业；利用沈尹默书画教育文化呼应“省级书法之乡、创建全国书法之乡”发展书画产业；利用沈兼士训诂音韵文化呼应“移民文化、优秀家训文化”建设移民家训文化展示传播基地，并在此基础上，将汉阴县汉文化、移民文化、民国学者文化、家训文化、书法文化、美食文化、养生文化、民俗文化八大特有文化融合于核心园区，打造出具有深厚底蕴的文化产业园区。

三、征集技术要求

3.1 基本要求

1.本项目策划方案应符合安康市总体规划和汉阴县地区性规划的要求；

2.按国家和地方政府制订的有关法规、规范、规定、条例办事；

3.实施统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设体现整体性；

4.策划方案要求理念新颖、视角独特、操作性强、符合实际、品质独有；

5.策划应结合汉阴县的自然条件，合理布局，节约用地；

6.修缮工程、改造工程、扩建工程应充分利用已有资源，尽可能减少对原有景点、文物、古建筑的破坏，尊重以当地文化为突出代表的文脉特征；

7.一切以人为本，科学布置人、车道路系统，绿化系统，创造丰富多变的静态与动态景观和谐交融的空间效果；

8.强调经济效益、社会效益、生态效益的统一，提高“陕西汉阴三沈文化产业园”规划项目的综合效益；

9.策划的资料和数据来源必须广泛、可靠和详实。数据采集应有一定的样本量和调查频度，结论的精度误差控制在最小的范围内；

10.策划应进行定性分析和定量分析研究相结合，尽可能采用当前国内外通行的策划方法、手段及前沿理论。

3.2 内容要求

为形成统一、协调且独具特色的“三沈”文化园区整体形象，本次方案征集的首要考察应征单位对整体概念性规划的把握，策划方案应符合以下内容要求：

1.项目策划应在对当地、周边及目标市场的经济、社会和旅游业发展进行充分分析的基础上，确定文化产业园区的主导功能和辅助功能，确立各项功能的比例，明确文化产业园区的开发目标、总体布局、目标市场及形象和营销策划、文化产业链、文化旅游产品定位、各功能区主要内容、重点建设项目及项目策划、流线组织、开发时序、投资估算、经济效益分析等。

2.园区概念设计应以汉阴县特有文化为依托，对县域特色文化资源进行系统梳理、整合、开发与保护，将与汉阴特色文化相关联的系列产业在县城划定的地理区域内进行聚集，进行文化创意、氛围设计、情景规划、形式表现、视觉表达、整合推广方案的制定，以保证项目规划方案的创意性、可行性及专业性，满足项目整体规划的需要。

3.重点突出文化内容创意亮点。在方案中重点突出汉阴特有文化的亮点与重点，尤其是对各分区具体文化内涵的挖掘与创意。将三沈文化产业园打造成为汉阴县文化产业的集中展示区，使其具有明显的指引与辐射功能。

4.明确产业园区的发展目标、总体形象及布局构想。文化产业园区在拥有创意设计者、创意产品生产者的同时，还有文化产品生产过程的观摩者、体验者，更有文化产品的购买者和文化休闲娱乐设施的消费者，文化产业园区的设计应把握整体性的原则，使园区内产业链各环节持续运转，形成符合汉阴县县域总体规划的策划方案。

5.文化产业园区的产业定位要求。为避免园区同质化问题，策划应与地域文化特征相符合，突出地域特色，体现文化发展需求，统筹规划，分步实施建设，加强对汉阴县特色文化资源的开发和利用，同时坚持以人为本，满足节约资源、环境友好、生态和谐的要求。

6.明确文化产业园区的功能定位，包括主导功能和辅助功能。方案应确定功能分区、密度分区、空间分区，并注意色彩、形式及其组合与自然山水的关系；合理组织该区域内空间景观脉络，对影响景观形象的主要要素，如入口、通道、节点、轴线、地标及特色区域等提出设计概念及控制要求。

7.重点项目策划方案。对于文化产业园区开发涉及的重点项目，应单独列出初步策划方案，突出鲜明特征。

8.文化产业链条发展思路。应妥善处理园区内产业链各主体之间的关系，依据规模化、专业化和协作化的发展理念，文化产业园区应建立协作的、联动的产业链体系。汉阴三沈文化产业园区应明确产业链的发展思路，以三沈文化为核心，将原本分散的文化旅游资源进行集聚，打造成观光游览、视觉艺术、养生、文化展演、工艺、创意生活、休闲娱乐等多元功能业态，实现旅游、养老、商业有机结合、相互关联、联动发展。

表1 园区业态举例 2、项目发展综合策划（策划文本+规划改造文本）细分产业类型主要内容举例项目涉及内容 9.项目投资、运营规模估算。对于园区建设投资规模以及后期运营产业要有宏观的把握，保证策划方案在预算资金内实现最佳的效果。

10.经济效益与社会效益分析。对产业园区建设后运营产值进行测算，并分析项目实施可带来的社会效益。

11.风险分析。主要对项目可能产生的风险进行预测和分析。

四、其它要求

1.时间要求

自合同签订起120天内完成方案，策划单位应根据交付的时间要求制定项目实施进度计划和资源保障计划，并按照计划实施。

2.知识产权要求

策划单位须对所有成果、产品的知识产权负有瑕疵担保责任，因使用未被授权使用的策划方案、图片等知识产权问题起的纠纷由策划单位自行承担，我县不承担因此产生的任何责任。

3.策划方案前期调查

在项目实施开始至完成前，策划单位需安排1名项目经理或技术负责人负责与汉阴县三沈文化产业园筹建办公室联系，安排策划人员在汉阴的调查研究工作。

附：汉阴县三沈文化产业园创意策划内容说明

汉阴县三沈文化产业园创意策划内容说明

一、服务内容：

1、地块基础判断+市场摸底观光游览

视觉艺术

文化教育

养生

文化展演

工艺

创意生活及

休闲娱乐园区旅游景点的观光、游览

从事艺术品的创作及经营

从事传统文化、国学的教育、弘扬、传播

建立老年人养生养老服务体系

从事博物馆、演艺厅、纪念馆、书法馆等

工艺设计、工艺创作、工艺品展售、工艺品鉴定

源自创意或文化积累，以创新的经营方式提供衣食住行、教育娱乐各领域有用的商品或服务县城古街区、文峰塔、西城门、南城门、沈尹默文化主题公园、“两湖两峡”水利风景区

汉阴美术馆、剧院

国学、养生讲堂、沈氏家训文化教育基地、非物质文化遗产保护中心

道家养生基地

沈尹默书画院、湖广移民博物馆、三沈纪念馆

书画展览、古玩交易中心

健康养生休闲中心、公共活动空间、汉阴县旅游接待中心项目综合定位与开发节奏（策划文本）一、项目综合定位

1、项目文化旅游价值研判

2、项目综合SWOT分析

3、项目规划发展构想及定位、发展目标定位

1）定位启发

2）项目核心价值定位

3）综合文化旅游价值定位

4）客群定位，客源市场分析（结合图例）

5）区域竞争分析

4、项目文化旅游开发总纲

1）明确项目文化产业开发的现状

2）先行布局方针及依据

3）文化旅游发展工作小组构架与执行工作划分

5、项目整体文化旅游规划理念

6、项目核心文化旅游价值挖掘及结论

7、项目文化旅游产品类型和线路组织

8、旅游产业涉及类型

二、市场环境分析界定

1）宏观文化旅游政策及经济趋势分析

2）城市文化旅游市场现状分析（旅游城市发展现状）

列举一类旅游城市、二类旅游城市的发展特征

3）安康市文化旅游市场综述

①安康市文化旅游资源盘点及现状分析说明

②安康市最具竞争力的类似文化旅游产业项目案例分析

4）县域范围旅游市场环境分析

①汉阴旅游条件梳理（知名度、餐饮住宿接待条件）

②外来游客到访途径

③县域居民对旅游发展的认识（详细：纳入调研数据做说明）

5）县域范围文化旅游配套环境分析

①汉阴整体文化旅游配套设施的配比量盘点

②现有经营业态向旅游配套性经营转型的可能性分析

6）文化旅游市场机会点

①县域经济转型的必要性分析

②现有资源向文化旅游转型的可能性分析

7）结论与分析

三、开发节奏

1、项目文化旅游发展步骤及板块划分

2、统一规划分期开发改造设想

3、文化旅游启动区板块详述

①启动区范围（图示）

②启动区动线布局及理由

③启动区内的特色亮点分布

4、各发展板块详细文化旅游业态布局及分项描述

5、文化旅游相关产业规划设想

6、特色文化旅游商品规划设想

7、项目附加值提升

8、类似文化旅游项目案例分析

9、项目规划改造建议（具体要求见二）

10、运营顾问服务（招商布局+项目可持续发展+运营体系）研究（具体要求见三）二、项目规划改造建议项目涉及内容规划执行建议 1、园区项目整体的规划与包装建议

2、园区项目内建筑特色建议（附参考案例）

3、水源系统的应用对项目的作用体现及修建建议（附参考案例）

4、园区项目内互动体验数字技术的应用（附参考案例）

5、沿游客设定路线范围内的街区规划建议（附参考案例）

6、各可发展版块环境细节及景观建议

7、园区内业态落位的详细个案建议三、运营顾问服务（招商布局+项目可持续发展+运营体系）建议项目涉及内容资源梳理报告

汉阴县文广旅游局 汉阴县三沈文化产业园筹建办公室 关于征集《汉阴县三沈文化产业园创意策划》项目的公告

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