破解“两难一低”提升辅警“战斗指数” 白河公安着力提升辅警队伍管理水平侧记

西部法制报 2019-11-23 00:42 大字

本报记者陈洪钧通讯员徐新林程涛

“作为辅警，年初第一次站在全局表彰大会的领奖台上时，我特别振奋……”从事辅警工作13年的张欣近日在接受记者采访时激动地说：“我会倍加珍惜这份工作，更加努力。”近年来，安康市白河县公安局紧密结合本县实际，紧紧抓住“制度管警、考核励警、保障强警”三大环节，做实辅警管理，有效破解辅警队伍“管理难、评价难、待遇低”等难题，促推辅警管理规范化水平上台阶。

建立九项制度让辅警真正融入警队

近年来，白河县公安局在深入贯彻落实全市公安机关“1+6”管理办法及配套细则的基础上，细化出台了白河县公安局辅警管理制度，制定了涵盖日常管理、工作职责、教育训练、薪资保障、考核晋升、工作纪律、表彰奖励、保密、退出等的九项制度。

工作中，白河县公安局根据公安工作和辅警队伍实际，科学设置辅警岗位，明确岗位职责，规范辅警职能，确保辅警管理使用有机统一、规范有序。为提升辅警队伍的归属感和职业认同感，该局将辅警政治教育、日常管理、教育训练等与正式民警同步计划、统筹安排，注重培育警察意识和职业素养，突出“警”，淡化“辅”，在管理上一视同仁，真正让辅警融入职业、融入警队。今年以来，该局已举办警务辅助人员集中轮训班5期，培训辅警80余人次，用文职辅警置换正式警员15人，缓解了基层警力不足的现状。规范管理制度体系的健全和完善，有效推进了辅警队伍的职业化进程。

规范考核考评用硬标准评价辅警

根据辅警队伍在年龄、文化程度、工作能力等方面的个体差异，白河县公安局科学安排辅警考核考评工作，将辅警日常考核、年终总评与层级晋升、考核奖惩、工资福利等挂钩，有效激发辅警队伍活力，调动工作积极性。工作中，由用人单位根据辅警工作、出勤等情况，每月对辅警进行一次考核，并根据考核结果兑现当月绩效工资；白河县公安局根据用人单位日常考核情况和综合情况，按“优秀、合格、基本合格、不合格”对辅警进行年度考评定档，年度考评结果作为评选“优秀辅警”、晋升层级工资的重要依据。今年年初，安康市白河县公安局根据考核考评结果，对11名优秀辅警进行了表彰，对符合层级晋升条件的20名辅警按程序晋升层级，并兑现了相关待遇。

健全保障机制为辅警解决后顾之忧

白河县公安局把建立健全辅警队伍保障机制作为规范辅警管理工作的重要环节，积极主动争取、全力推进落实。

2018年年底，该局在全面完成辅警工资套改的基础上，多次汇报争取将辅警的工资福利、社会保险、教育培训、服装装备、表彰奖励、优待抚恤等日常管理经费，全额纳入县财政预算，并形成了基本工资、层级工资根据经济社会发展水平和考核结果正常增长的长效机制。今年5月，根据白河县最低工资标准的提高，及时调整了辅警基本工资。与此同时，该局将全体辅警作为工会会员纳入局工会组织，动员和组织辅警和民警一同参加各项工会活动，享受工会节日福利，从各个方面为他们解决后顾之忧。

“以前工资较少，现在标准提高了，增长机制也有了，让我们有盼头了。”工作了十多年的县公安局交警大队辅警张涛感受颇深。保障机制的落实，让全体辅警感受到了组织的关怀、关爱，更增强了他们的认同感、归属感、荣誉感。

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