加力脱贫的法治保障 —— 看白河政法如何助力脱贫攻坚

安康日报 2018-09-21 01:01 大字

[摘要]—— 看白河政法如何助力脱贫攻坚

记者 肖兵 通讯员 汪银春 张忠新

矛盾纠纷明显减少,信访总量大幅下降,社会安定有序,产业兴旺发达。如今,置身于白河大地,感受到的是浓浓的幸福感、安全感与获得感。无论是脱贫一线的帮扶干部,还是普通贫困户,都在甩开膀子干事创业。

心无旁骛、齐心协力谋发展的背后,是强有力的法治保障。年初以来,白河县委政法委成立六个专班,全面排查化解矛盾纠纷,妥善处理信访突出问题,深入开展严打整治行动,不断加强和创新社会治理,确保政法保障与脱贫攻坚同步、合拍。

政法扶贫,怎么个扶法?“无论是产业发展,还是项目建设,和谐稳定的社会环境是基础,我们要做的就是维护好这个大环境,扫清脱贫攻坚道路上的‘绊脚石\’。”白河县委政法委副书记段维明如是说。

大排查、大化解

“上访户”变成“上进户”

在白河县中厂镇新营村,老上访户陈彩斌的转变堪称传奇。2017年,在全县扶贫数据大清洗中,陈彩斌因违反“九条红线”被剔出贫困户行列,由此开始了长达数月的缠访、闹访,曾两次进京上访。

变化自今年元月份开始,当时白河县委政法委在全县牵头组织开展“民情大调研、矛盾大排查、积案大化解、基础大加强”这“四大活动”,陈彩斌所在的中厂镇顺势推出了“百名干部大走访,召开百场群众会”活动,该镇9个村1.6万名群众的声音和意见有了“上传”渠道,陈彩斌也在群众会上掏出了“心窝子”。

原来,陈彩斌过去经营家庭农场借了10万元贷款,生意不景气亏了本,尚有两万元利息无力偿还,即将进入失信黑名单。家里4口人,两个娃都在上学,正是需要花钱的时候,在他的意识里,摘掉了贫困户的帽子,就等于失去了政府的关怀,压力陡然增加,信访就成了他宣泄情绪的唯一出口。中厂镇人大主席涂石磊知道后,当即借给他两万块钱结清了银行利息,又帮他联系到福建一家汽车制造企业上班。入职三个月后,陈彩斌顺利进入带班班长考察期,月工资涨到9000多元。

真情帮扶捂热了心,老上访户变成了“上进户”。转变过来后,陈彩斌不仅靠双手致富,还主动申请担当“双百”活动群众讲解员,时常在微信群现身说法,号召乡亲自力更生。现在他几乎每个礼拜都主动给涂石磊打电话报平安,家里不少便民事项也委托涂石磊代办,从心底把干部当家人了。

陈彩斌之变是白河县政法委听民意、解民忧的最佳注脚,由“四大活动”活动引发的磁场效应正在各个层面给力经济社会发展。随着该活动覆盖全县,诸多上访“积案”得以化解的同时,不少群众还从中找到了致富门路。在中厂镇迎新村,上访户裴祖斌的“心结”打开后,积极鼓励大学毕业的儿子裴为峰返乡创业。在一次群众会上,裴为峰提出了发展养蜂产业的想法,镇上综合评估后给予大力支持,为他免费提供了厂房和技术培训。现在合作社已建有4个蜂场、2个繁育中心,今年以来出售蜜蜂360箱,盈利10余万元。

遏制非法上访仅仅依靠引导和排解还不够,必要时必须重拳出击。去年,卡子镇友爱村村民周某以要求享受移民安置、纳入贫困户等无理诉求多次到中省市上访,在与政府签订《息访罢诉协议书》,享受政策范围内有关补助后,拒不履行协议,于十九大召开前夕再次到北京上访,并以此要挟政府索要8万元款项,且对劝返人员威胁、恐吓,强迫支付其2万元钱款。4月4日,白河县人民法院依法审判认定周某犯寻衅滋事罪,判处拘役四个月零十九天,并责令退赔违法索要款项。

为从源头上降低上访率,白河县积极构建矛盾纠纷多元预防化解机制,建好行政调解、人民调解、司法(下转四版)

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