白河构建财政支出长效机制
本报讯(通讯员陈沛)近年来,白河县积极落实主体责任,将财政支出作为支持保障县域经济社会发展的重要引擎,紧盯重点项目落地,切实保障支出需求,多措并举着力构建加快财政支出长效机制。
提高预算编制水平。该县从2015年开始全面推行“零基预算”,改变过去基数加增长的预算编制方式,完善和提高公用经费定额补助标准,加强人员经费管理,夯实基本支出预算编制基础;提前下达项目支出预算控制数,完善项目库建设,每年从项目库中依据轻重缓急挑选项目列入年度预算,经财政部门、县政府批准后严格按预算执行。进一步细化预算编制明细,尽量减少财政代编和预算预留规模,2016、2017年两个年度的年初预算到位率分别达82.13%和93.66%。
规范年度预算执行。加强制度建设,按照程序出台办法,明确年初预算资金、上级专项资金、预算追加资金等审批拨付流程,让预算单位申请拨款和财政局股室运行都有制度可循,优化财政资金拨付流程。均衡预算执行,按月分解支出目标,夯实支出任务,经常性召开支出运行分析会,督促支出股室协调预算单位加快资金支付,对单位的基本支出适当提前安排资金,项目支出超进度5%左右安排资金。做好保障服务,加快预算指标下达和计划审批,预算指标安排由原来的一月一次增加到一旬一次,计划审批由原来的一周审批一次增加到一周两次,特殊节点做到随报随批,保障各预算单位能够第一时间支付使用财政资金,形成实际支出。2017年,该县二、三季度和11月末的财政支出分别达到全年支出总量的52.2%、77.2%和92.5%,今年一季度,财政支出完成年初预算的34.8%,较上年增长31.8%。支出进度明显加快,均衡性显著提高。
清理整合专项资金。该县进一步规范财政专项资金管理,对县级财力安排的专项资金进行重新评估和甄别,将已到期、政策变化或一次性的专项资金予以剔除和调整。同时积极开展贫困县涉农资金整合试点工作,修订完善各项制度,取消限制资金统筹整合使用的相关规定,加大统筹整合财政涉农资金投入力度,优化涉农资金使用机制,进一步提高资金使用效益,集中财力保障脱贫攻坚。2017年,全县实际纳入整合范围的财政涉农资金达到1.8亿元,做到了应整尽整。
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白河新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离白河县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。