落实“五新”战略任务 实现追赶超越目标 白河县田湾村“三变”改革 30户贫困户变“股民”

合作社贫困户签订《入股分红协议》

白河县山民余定坤没想到，在他60岁前后，厄运会接连降到自己头上：2014年，上大三的儿子得了急性胸膜炎无奈从学校退学；2016年1月，自己在附近打零工的时候不慎摔下石坎，致颈椎、胸椎粉碎性骨折，住院治疗花了20多万元。

原本的小康之家，硬生生被接二连三的不幸遭遇拖成了贫困户。“要强了大半辈子的人，竟成了贫困户。”余定坤眼里流露出无奈与不甘。在帮扶干部上门那一刻，躺在病床上的余定坤似乎看到了希望。

经过摸底、评审、公示，余定坤一家被评为白河县田湾村低保贫困户，随即医疗、民政、大病医疗保险一系列的帮扶政策陆续跟进，让余定坤重新拾起了生活的信心。

而让余定坤真正看到希望的，是帮扶干部给他带来的一个新词汇——“三变”改革。

余定坤所在的田湾村是白河县茅坪镇的后高山村，山大沟深，农业生产条件恶劣，每户仅有的几亩薄地，辛辛苦苦劳作一年，不见得能回得了本。如何帮助田湾村人斩掉穷根子，脱掉穷帽子？田湾村党支部提出了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革试点。

一时间，这场农村体制改革唤醒了穷山沟里人们的神经，大家纷纷热议。

在支部牵线搭桥下，外出返乡创业能人汤海成立的田湾生态茶园专业合作社主动承担起“三变”经营主体的责任，由村委会牵头把30万扶贫试点收益资金作为股金入股合作社，合作社与村委会筛选30户贫困户签订《入股分红协议》，颁发股金证，每户股本1万元，协议期内，每年按照股本的10%给贫困户分红。前几天，作为30户入股贫困户之一，余定坤在村委会的见证下与田湾生态茶园专业合作社签订了入股分红协议书，并领到了红彤彤的股金证书。

家住田湾村九组的贫困户胡长贵是家中仅有的劳力，上有70多岁的父母，下有上学的女儿，妻子黄显娇患有重度糖尿病。

““三变”改革试点彻底让我脱开了身。”胡长贵介绍，他不仅像余定坤一样领到了股金证书，还将家里的12亩土地全部流转给了合作社，并在茶园里当了产业工人，每年务工收入加流转费就有一万多元，顾家挣钱两不误。

在田湾村生态茶园合作社的带动下，全村发展茶园面积4000余亩，吸纳106户贫困户入社，让30户贫困群众成功转变为“股民”，有效调动了***户参与“开源造血”的积极性。

““三变”改革，资源变资产、资金变股金、农民变股民，既实现了农村闲散资源的有效整合，又帮助贫困群众实现了“死钱变活钱、小钱变大钱”的愿望，极大地调动了贫困群众发展产业的积极性，进一步拓宽了他们脱贫致富的路子。”白河县委常委、副县长杨平说。

目前，小山沟里的“三变”改革试点，逐步在全县推广开来，白河县依托已建成的4个省级、16个市级和36个县级现代高效农业示范园区，积极整合农村闲散土地、产业、贫困劳动力等资源，使资源变资产，积极搭建“入股分红”平台，科学设置市场准入门槛，把关选择经济效益较好的合作社作为入股的市场主体，让农民的资金变股金、农民变股民，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，带动贫困户发展产业实现增收脱贫。华商报记者 王培民 通讯员 李清泉 陈俊

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汉滨区小额扶贫保险

将实现镇村全覆盖

华商报讯（记者 答小宾 通讯员 陈善刚）9月22日，安康市汉滨区在吉河镇高水社区举行小额扶贫保险村级服务点揭牌暨授牌仪式，这标志着小额扶贫保险村级服务体系建设已进入全面实施阶段。

活动现场，汉滨区政府副区长蒋平、中国人寿安康公司总经理陈振兵等为吉河镇小额保险服务点揭牌，区小额扶贫保险领导小组成员单位分别为吉河镇各村服务站进行了授牌。吉河镇镇长杨孝国介绍了吉河镇小额扶贫保险服务点建设情况，小额扶贫保险服务专员代表进行了表态发言。

活动仪式上，汉滨区政府还总结表彰了2016年全区农村小额保险先进单位，安排部署2017年全区农村小额扶贫保险工作，并要求，继续按照“政府主导、部门协助、市场运作、农民自愿”的原则，进一步扩大农村保险扶贫覆盖面和保障面，采取政府主导的工作格局不变；奖优罚劣的考核机制不变；便民利民的公益性质不变等三个不变原则，提高城乡群众保险质量和水平，助推脱贫攻坚工作深入开展。

据了解，小额扶贫保险是金融扶贫的重要组成部分，开展农村小额人身保险对提高低收入农民的生活保障水平，完善农村多层次保障体系具有十分重要的意义，也是解决“三农”问题、统筹城乡经济社会协调发展，促进农村脱贫攻坚的重要举措。

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