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切实践行司法为民努力提升司法公信 ——白河县人民法院工作纪实

陕西日报 2017-08-31 06:40 大字

院长开庭审理案件。

巡回审理赡养案件。

张军 杨祥军

6月28日,从陕西高院传来喜讯,白河法院被陕西高院记集体二等功。近年来,白河法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标,以人民群众满意为最高标准和不懈追求,始终坚持审判与服务并举,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为建设美丽富裕新白河提供了坚强的司法保障和服务。

狠抓队伍建设不断提高队伍素质

白河法院始终坚持“以党建带队建促审判”方针,狠抓队伍建设,不断提升司法能力和水平。全体法官干警在爱岗敬业上当标杆,在真抓实干上当先锋,在廉洁自律上做表率,树立了“人民法官为人民”的良好形象。

开展主题教育,锻造忠诚干警队伍。白河法院加强领导班子建设和机关党的建设,坚持建设一流班子、带一流队伍、创一流业绩,注重发挥集体的智慧和力量,以求真务实的工作作风认真履行职责。几年来,先后立足司法职责,开拓创新方式,深入开展了党的群众路线教育实践活动、“司法规范化建设年”、“三严三实”和“两学一做”学习教育,突出问题导向,抓住关键环节,坚持边学边改、边查边改、边整边改,确保了活动、学习教育扎实推进、不走过场。通过系列活动、专项教育的开展,增强了干警的责任意识、服务意识,密切联系了群众,司法作风进一步转变,队伍素质不断提升。

深化能力建设,提升队伍司法水平。重视干警司法能力培养,推进学习型法院建设,开展岗位练兵,三年来组织法官干警外出参加各类培训班149余次。邀请省法院专家法官和安康专家教授来院授课;开办业务性法官讲坛5期,对新的法律及司法解释进行解读学习;常态化开展书记员业务技能培训和司法警察素质技能训练活动,提升司法辅助人员履职能力,全院形成了学理论、钻业务、练技能、强素质的良好氛围。为院图书室和法庭书屋增购业务书籍,为全体法官干警配发常用新版业务书籍。强化制度建设,形成覆盖审判业务、队伍管理、机关管理等方面的制度体系。深入推进网上办公和网上办案两大系统应用,实现了司法工作和法院管理信息化。

推进司法改革,提升司法服务能力。严格按照工作部署,完成首批18名员额法官的遴选。所有员额法官均配备在一线办案部门,新的人员分类管理和团队于2017年1月1日正式运行,新的审判权运行机制也已同时运行。入额后,院庭长编入相应审判团队承办案件,入额的院领导承办案件成为常态。扎实推进司法改革机制建设,建立健全符合司法规律的审判权运行机制,制定多项制度,优化职权配置,落实办案责任,真正实现“让审理者裁判,由裁判者负责”,审判效率大幅提升。专业法官会议成为常态,审委会讨论案件范围大幅下降。

加强作风建设,维护司法公正廉洁。以打造“零违纪队伍、零违纪法院”为目标,使全体法官干警从自身做起,认真落实院各项规章制度。坚持从严治院,强化“一岗双责”,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,审务督查经常化、具体化,出台《警示训诫实施细则》,明确《法官干警八小时以外行为规范》,加强对干警八小时以外行为监督。设立院长信箱,公开违纪举报电话,建设网上违纪举报中心。加强司法廉洁教育,提高干警廉洁自律的自觉性,多个内设部门和多名法官干警受到上级法院、党委政府表彰奖励。三年来集体获得省市县各项表彰奖励28项,35名法官干警获得县以上表彰奖。2014年被安康中院授予集体“三等功”。经县人大代表投票,连续四年被县人大常委会表彰为“人民满意单位”,连续三年在县委目标责任考核中获得优秀。社会满意度稳步上升,始终位居全市法院系统前列,法院整体形象和法官干警精神面貌发生了质的变化。

忠实履行法定职责努力创造一流工作业绩

白河法院以人民满意为标准,以化解矛盾、促进社会和谐为工作的出发点和落脚点,努力提高司法公信力,最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。

充分发挥审判职能,服务经济社会发展。在受案数量迅猛增长态势下,白河法院妥善应对,攻坚克难,围绕全县工作大局,狠抓执法办案第一要务,服务县域经济健康发展,各项审判工作有序开展,年度结案率逐步上涨,案件质效稳步提高,运行良好。2015年受理1687件,审执结1625件,2016年受理1813件,审执结1768件,2017年上半年收案1384件,审执结911件,收结案连续创下历史纪录。

强化审判管理水平,努力提升案件质量。完善审判流程管理,出台案件流程管理办法,从司法公正、司法效率、司法效果方面构建多角度、全方位案件质量控制体系。管好重要节点,实时进行跟踪分析、审限监控、案件催办。加强对审限的监控和管理,对审限临届满的案件,发出督办通知。推进以管人、管案为核心的审判质效评估管理和工作绩效考评考核体系建设,每月编发审判运行态势分析,通报各审执团队及法官办案情况,综合研判全院审判执行运行态势,分析点评核心重点指标和数据变化原因,指出存在问题,提出工作要求。建立案件评查常态化机制,提高法官庭审驾驭能力和裁判文书制作水平。对上级法院发回重审、改判的案件,深刻分析原因,吸取经验教训,提升审判质效。加强问责机制,通过质量意识的提高和管理措施的加强,使案件质量效率得到有效提高。各类诉讼案件均在法定期限内审结,法定期限内审结率达100%。

多措并举化解“执行难”,努力实现胜诉权益。积极开展与党委政府、工商、银行等部门联系与互动,形成合力解决执行难,破解执行难题。在县委支持下,坚持了在干部提拔任用、评先评优、代表委员推荐时,将是否履行生效法律文书情况纳入到综治鉴定审查内容,联动惩戒,对不主动履行裁判文书的单位、个人在综治鉴定时实行一票否决。严厉打击被执行人拒绝和虚假报告财产行为,制裁抗拒和规避执行行为,三年来决定司法拘留240余人,对拒不协助法院执行的单位和个人罚款40余万元,移送侦查并判决了全市首起非法处置查封财产罪案件,审结白河首例拒不执行判决、裁定罪案促成执行案件圆满执结。对拒不履行生效法律文书义务情节严重的失信被执行人,纳入“老赖”黑名单,依法定期公布曝光,截至目前累计公布失信被执行人名单信息348名。建成执行指挥中心,开通全国法院网络执行查控系统,让规避隐匿财产的“老赖”无处遁形,为克服执行难再添新措施。

坚持践行群众路线落实司法为民举措

白河法院始终坚持以群众观点、路线、方法,围绕法院各项工作部署,建立健全工作机制,落实司法为民举措,不断提升司法公信。

完善为民服务平台,方便群众诉讼。以“一站式、低成本”的司法服务为理念,打造“阳光法院”为目标,建成集立案登记、诉讼服务等12项功能为一体的综合性诉讼服务中心,满足多元司法需求。设置了引导牌、信息查询、存物饮水等服务设施,制定了立案信访工作职责、立案流程、首问负责等管理制度。对当事人加强诉前指导、诉中释法、判后答疑工作,推行电话预约立案、上门立案、到“家”开庭等便民措施;对人民调解协议司法确认案件公开承诺一日办结。对经济确有困难的当事人实行诉讼费减缓免,三年来减免缓诉讼费20万余元。对个别被执行人确无财产可供执行且申请人特困的案件,积极争取司法救助帮助。同时将化解纠纷职能向前延伸,邀请县司法局协作,在诉讼服务中心设立“白河县诉前人民调解工作室”,完善了诉前调解工作长效机制。

积极参与社会治安综合治理,促进平安白河建设。结合审判工作,开展以案说法,认真做好法律宣传和司法建议工作,提高机关、企事业单位和人民群众的守法护法意识,三年来,开展审判“五进”案件1035件。就群众反映强烈的赡养纠纷案件到案发地开庭,并当庭进行宣判。派出法律服务组深入社区,针对群众关心的房屋征收、安置补偿等问题进行宣传,为重点工程顺利开展营造法治氛围。依托“一村一政法干警”工作机制,为群众提供法律咨询,发放法律手册。开展送法进校园,参与预防和矫治青少年违法犯罪及社区矫正工作,被省妇联等联合授予省级“妇女儿童维权示范岗”称号,多次被市委政法委表彰为“人民群众满意的政法单位”。

创新司法公开举措,传递法治正能量。强力推进“司法公开三大平台”建设,审判公开率和执行公开率均达100%。建成和办好法院网站、开通官方微博,在全市首家开通法院微信订阅号,开辟司法公开服务新平台。三年来,举办“法院开放日”活动23次,在互联网公布各类裁判文书4106件。所有受理案件向当事人送达司法公开告知书,提供查询密码。开展庭审网络视频直播、微博图文直播49案。在法治小广场建成司法宣传彩色LED大屏幕,讲述法律故事,传播法治文化。微博原创及转载信息2819条,官方微信原创信息300余条,实现了白河法院“天天都是开放日”,连续获评全省法院新闻宣传工作先进集体。

强化法院文化建设,提升法院文化品位。以法律文化、廉政文化、党建文化为重点,弘扬社会主义法治精神,增加正能量。开展院训教育,举行升国旗和法官宣誓仪式,强化法官职业自律和职业意识。打造法院文化,在机关大楼大厅装饰法律文化浮雕,悬挂法律格言、廉政警句150余幅,建立起了藏书达5000余册的图书阅览室,还被安康市纪委等9家单位联合命名为“廉政文化进机关示范单位”。注重法治宣传工作,在法院门前建设法治文化小广场,设立法治宣传栏,完善宣传网络,并与县文联联合出版了该县具有较大影响力的刊物《秦风楚韵》法院专刊。

公平正义是人民法院的永恒追求,人民满意是人民法院工作的最高标准。成绩只能代表过去,新形势下,白河法院将牢牢把握司法为民、公正司法这条主线,扭住执法办案第一要务不放松,积极回应人民群众对于新时期人民法院工作的新要求和新关切,不断提升司法能力和管理水平,为建设美丽富裕新白河创造稳定有序的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境,以新的业绩履行好人民法院的政治责任、法律责任和社会责任,谱写追赶超越新篇章。

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