线上“扶智”线下“扶业” ——白河县探索“互联网+”***模式调查
本报记者程伟通讯员王琛
在当前如火如荼的脱贫攻坚战中，如何确保贫困群众及时准确掌握到各类扶贫政策，参与脱贫攻坚？如何进一步激发贫困群众脱贫内生动力，通过发展产业脱贫，实现增收致富？去年以来，白河县积极探索“互联网+贫困户”***方法，通过互联网将贫困群众紧密联系起来，不仅实现了线上“扶智”与线下“扶业”有效结合，而且达到了“治愚”与“治穷”双管齐下的良好效果。
“互联网+”让政策精准传达到基层
“请问贫困户购房现在人均25平方米是怎么回事？能不能解释一下？”这是该县中厂镇大坪村贫困户付义健近日在该村微信群里的发言，而他的咨询也很快得到了满意回复。
付义健，如今在湖北省郧西县打工，尽管不能回到家乡，但他自去年底加入村上的微信群——“脱贫攻坚连心群”后，但凡遇到扶贫政策方面的疑难问题，通过微信群，随时随地都可以向驻村工作队员咨询。
“山高石头多，出门就爬坡。土无三寸厚，地无百亩平。”是白河县地理条件的真实写照。由于这里的贫困群众大多散居在群山的褶皱里，加之山高路远、信息闭塞，脱贫攻坚政策宣传难以实现全覆盖。
中厂镇党委书记张林冲坦言，基层干部力量不足，政策宣传即使到户，也存在前面宣传后面忘的情况，中、省政策很难精准传达到基层，这给脱贫攻坚整体工作造成很大影响。
“以前了解扶贫政策都是通过干部讲一点，电视上看一点，来获知信息，难免会存在理解偏差。”卡子镇陈庄村贫困户柯尊志说，“现在好了，国家啥政策，一字不差的传到群里，遇到不懂的就问，干部及时回复解答，政策透明了，误会也消除了。”
在柯尊志手机显示的中厂镇宽坪村“脱贫攻坚连心群”里，记者看到，县、镇、村会议内容，中、省、市、县脱贫攻坚政策，贫困户名单等一目了然，群众在微信群里随时可以查看和学习，有效提升了贫困群众的政策知晓率、帮扶满意率、脱贫攻坚参与率。
“手机直接连线贫困户，保证了各级精神准确传达到基层。贫困群众也通过手机了解、监督我们的工作，既提高了群众参与的积极性，又增强了政府工作的公信力。”白河县副县长黄治俊说。
据了解，目前，该县除了各镇、各部门建立了微信公众号以外，全县113个村（社区）均建立了脱贫攻坚微信群，各村的微信群里，由驻村工作队员实时上传最新的各级脱贫攻坚精神、决策和部署，便于每一名群众在第一时间原汁原味学习领会。
线上“扶智”激发贫困群众内生动力
“以前因为缺技术，干啥啥不成，所以什么事也不想干。通过村上‘脱贫攻坚连心群\’的政策引导，让我知道只有自己勤劳才能致富。”中厂镇宽坪村2组村民黄良全激动地说。
2016年，黄良全因缺技术被评为贫困户，无一技之长的他，总是抱着“靠着墙根晒太阳”思想过日子。自从村上将他纳入到“脱贫攻坚连心群”里，通过宣传引导，尤其是当他在微信群里看到同村村民孟青兵通过自主创业致富，在县上表彰会上戴了大红花，还拿到2000元产业奖补金的消息后，他感触很深。
2016年5月，通过微信群里的养殖信息引导，黄良全加入了城关镇中营村农业示范园发展养殖，在镇上技术干部的帮助下，他的养猪规模很快发展到100余头，当年年底增收6万余元。今年又引进20余头母猪进行繁育，预计年底可增收10余万元。
白河是传统的劳务大县，大量贫困群众常年外出务工，脱贫攻坚政策宣传无法覆盖这些人群，他们对政策的理解是片面的、零散的。
中厂镇宽坪村第一书记刘远林提起“脱贫攻坚连心群”赞不绝口：“自从有了微信群，我们将最新脱贫攻坚相关政策、近期开展业务、先进典型、通知公告等上传至群内共享，群众既可以查看自学，又可以随时向干部咨询。”
有互动、有交流，群众参与的积极性大大提高。目前，宽坪村175户会使用微信的群众，其中97户贫困户加入微信群，发言异常火爆，大大增强了贫困群众脱贫的热情。
微信群的建立，也让一批带动力强的外出能人被“激活”。宋家镇焦赞村村民林雪婷，在深圳经营一家电子厂，通过村微信群了解到家乡产业扶贫政策后，毅然说服丈夫带着120万元资金，回到村上成立金涞电子厂，如今带动了村上18户贫困户实现了就地就业脱贫。
“建立微信群等，不仅弥补了‘线下\’宣传人员不足、覆盖面窄的短板，而且实现了政策宣传及时、准确、全天候，有效解决了政策宣传‘最后一公里\’的难题。”县长李全成说，目前“互联网+”线上宣传引导模式已经在全县逐步推广，取得了良好效果。
线下“扶业”增强群众脱贫“造血”功能
注重线上“扶智、扶志”，更要注重线下“扶业”。
“我自己发展香菇产业现在销路遇到了困难，请问谁能帮我解决？”中厂镇宽坪村3组贫困户陈新贵今年在村微信群里的一句发言，引起了镇村帮扶干部的注意。经入户了解，陈新贵90年代初在山西一煤矿上被哑炮炸断一只手，父母相继离世后，独自一人艰难度日。但他不等不靠，很快发展香菇2万余棒，但苦于没有销售门路，有产量没效益。
在镇村干部多方协调牵线下，陈新贵很快与县中小学校食堂签订了供货合同，使销路难得到缓解。当了解到陈新贵还有扩大生产的想法后，镇村干部又全程帮其协调贷款5万元，流转6亩土地，兴建了11个香菇大棚，并注册成立了香菇种植合作社，这让陈新贵激动不已。
如今，在白河，越来越多的贫困户像陈新贵一样，通过微信群等建立了“线上”联系，极大地提高了他们的精气神和自主脱贫意识。同时，将贫困群众的“线上”需求转化为“线下”帮扶，形成了线上“扶智”与线下“扶业”的“双线并进”良好态势。
去年以来，白河县决定，每年拿出3000万元资金用于产业奖补，按照“一村一策、一户一法”思路，以合作社引领、园区带动、自主发展产业的方式，与全县4个省级农业园区、16个市级园区、36个县级园区和42个其他新型农村经营组织建立了长期帮带关系，先后带动贫困户9600余户实现稳定持续增收。同时，积极开展创业培训，发放创业贴息贷款1亿多元，累计扶持发展小微企业和个体户1900余户，带动贫困户就近就业创业3000余人。
“我们通过‘线上\’将贫困户联系起来，用真心真情激励他们，让他们把脱贫的信心竖起来、精气神鼓起来；同时更加注重‘线下\’扶业的作用，坚持把产业作为贫困户脱贫的根本之策，加大产业奖补、劳务奖补和资金扶持力度，不断激发贫困户的自主发展能力，变‘输血\’式扶贫为‘造血\’式扶贫，确保每一位贫困群众都能实现稳定增收。”白河县委书记陈晖说。
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