千里行动暖民心 真帮实扶促脱贫 浙江小金两地开展东西部扶贫劳务协作纪实
■李庆峰 记者 夏姆
新昌县和小金县，一个位于东部沿海经济发达，一个位于西部高原山区相对落后，这两个在地图上跨越近2000多公里的县城，却在悄然间发生了一段牛郎织女般的千里“姻缘”，牵起这段“姻缘”的红线，是2016年我国实施的东西部扶贫协作机制。
12月14日，一辆大巴车驶出杭州萧山机场，开向绍兴市新昌县方向，车上的42名乘客均是来自小金县的务工人员。他们的脸上挂着笑容，眼睛里闪着光辉，言语间充满了对未来生活的憧憬和向往。离开正值风雪季的家乡，跨越2000多公里，到浙江省绍兴市新昌县来务工，他们想通过自己的双手脱贫。
牵起“姻缘”架起两地“就业桥”
“到这里来打工挺好的，希望在这里打开新的天地。”初到新昌，家住小金县宅垄乡马尔村的刘金华很是激动。宽阔的街道，林立的高楼，标准化的生产车间，整洁的员工宿舍……与家乡出门见山，俯首看河的不同，这里的一切都显得非常的新奇。“有时间我一定要去看看大海，以前只在电视里看过。”
时间拨回到两个月前，10月24日，浙江省绍兴市新昌县、上虞区前往小金县开展了“东西携手就业扶贫·劳务协作脱贫奔康”2018年东西部协作就业扶贫专场招聘会。
招聘会现场，吸引了小金县21个乡镇的建档立卡农村贫困人口、失业人员、返乡农民工、高校毕业生等有就业意愿的劳动者前来寻职。通过双方共同努力，小金县61名务工人员（含建档立卡贫困户39人）与绍兴市企业达成协议，前往绍兴务工， 其中42名在新昌县，19名在上虞区。
“成就这段‘姻缘’着实不易。”说起这次牵手成功，小金县人社局负责人感慨道，“他们是第二批到绍兴来就业的小金乡亲，第一批只有17人，招得还很不容易。”
事实上，早在9月30日，17名小金县务工人员前往位于新昌县的丰岛控股集团有限公司务工，成为首批“新昌—小金东西部扶贫劳务协作”的先行者。
一条条信息通过这17名先行者的手机传回家乡。“我在这里卸橘子，一个月能挣五六千元。”“我们住的是楼房，环境很好，很安全。”“生病了政府和公司带我们去医院看病，这边的医院条件很好，设备也很先进。”……
这些信息如同一道道阳光，让小金县老百姓的就业观发生了变化，“政府是真的为我们好，出去真的能挣钱。”成为小金县老百姓的共识。
第二次招聘会的效果印证了老百姓观念的转变，也才有了如今61人跨越千里的逐梦之旅。
从西部高原藏区来到华东鲁迅故里，这不仅仅是地区的跨越，更是小金籍务工人员的一次转变观念思想解放之旅！就业扶贫已经成为小金县拉动贫困群众收入稳定增长的有效途径，此次小金县劳动力成功输送到绍兴就是极具代表的就业扶贫典范。从“怕走出去”到“敢走出去”，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，这让东西部扶贫协作显得更加有意义。
同心携手政策支持是关键
“能来到这里工作，我感觉很踏实，是政府给我们搭桥牵线的工作，也很放心，我家里的劳动力本来不多，一般也挣不了多少钱，这次能到绍兴这么好的地方工作，真是感谢两地政府为我们提供这么好的平台，我一定会把工作做好，来报答政府的恩情！”正在浙江万丰奥威汽轮股份有限公司整理新宿舍的抚边乡贫困户喻林刚激动地说。
在脱贫攻坚行动中，小金县党委、政府积极与新昌县对接，通过大力开展劳动力就业培训、借助东西浙川帮扶，努力为贫困群众创造就业机会，积极拓宽他们增收的路子。
为了让小金籍务工人员“来得了、留得住、干得好”，新昌县人社局积极接洽相关企业，除了保障他们的良好待遇外，在后勤方面也下足了功夫，安排了员工宿舍，采购了床上用品等生活必需品，给千里迢迢到新昌来务工的小金员工带去新昌的关心和慰问。
在“新昌—小金”劳务对接欢迎会上，新昌县人社局负责人向小金务工人员热情地介绍了县情、企业用工情况及其相关优惠补助政策，并表示将全力做好小金县务工人员来新昌就业的服务保障工作。随后，还向他们赠送了日常生活用品大礼包，这批务工人员将分赴三花智能控股、中财管道、五洲新春集团、捷昌线性驱动、浙江万丰奥威等新昌县知名企业就业。
同时，新昌县还出台了《新昌县支持推进东西部扶贫劳务协作实施细则》，为小金籍务工人员提供了就业稳岗补贴、交通餐宿补贴、免费技工教育等一系列优惠政策：小金籍务工人员到新昌稳定就业，并依法缴纳3个月以上社会保险的，满三个月后可申请发放一次性补助。其中，建档立卡人员补助标准为3000元，第四个月起按1000元/月标准发放；非建档立卡人员一次性补助标准为1500元，从第四个月起按500元/月标准发放。交通餐宿补贴、人力资源服务补贴、职业培训补贴等一系列优惠政策让小金籍务工人员在新昌实现了“拎包就业”。
“在这里，我找到了家的感觉。”首批前往新昌的小金县崇德乡海坪村村民喻禄琼分享了自己的感受，“自我们来到这里后，很快就熟悉了工作环境，新昌县人社局的领导时常到企业看望、了解我们的工作生活情况，及时帮助我们解决遇到的困难和问题。有几个工友身体不舒服，他们得知消息后及时把他们送到医院检查，就像我们的亲人一样。”
生根发芽举措落实是根本
“如果工作、生活得好，我还要带亲戚朋友过来。”刘金华说出了自己的愿望。
也许刘金华不会想到，他的愿景与新昌—小金两地党委政府的思路不谋而合——不断健全东西扶贫劳务协作机制，对口援助常态化，让越来越多的小金籍务工人员到新昌来，实现脱贫致富奔小康的目标。
探索长效机制的思路，也得到了上虞区的共鸣。上虞区就业中心负责人表示：“新昌怎么做，我们就怎么做。”
在小金县挂职的县委常委、副县长何叶春表示：“以东部之优补西部之短，我们将一如既往地高度重视援藏工作，进一步提高援藏工作的效率和水平，将援藏工作做得更好，不辜负两地人民的期望，为小金县经济社会发展作出新的更大贡献。”
截至12月中旬，小金县已有80人赴新昌县、上虞区就业，其中贫困户56人。为保证在新昌、上虞区的稳定就业，新昌、上虞在绍兴市级政策基础上增加优惠条件。在绍兴就业贫困人口月平均工资达到4000元以上，第一批在丰岛就业的最高工资达到了7000元。
在这个寒冷的冬日，看到越来越多的群众通过东西部扶贫劳务协作实现就业、脱贫的目标，小金县人社局负责人的脸上写满了欣慰，他说：“2019年，我们将紧扣全县发展主题，充分利用好结对帮扶资源，加大两地沟通力度，宣传好‘东西就业扶贫协作’各项优惠政策及企业的工作环境和各种待遇，把越来越多的小金籍务工人员带到浙江来，从而改善他们的生活条件。在劳务输转，就业培训，和创新创业领域，持续发力，力争为全县精准脱贫、乡村振兴战略和县委、县政府提出的创建创新创业高地作出应有的贡献。”
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