明起,美国鹰派组团来华谈贸易

济南时报 2018-05-02 14:03 大字

中美贸易摩擦历经一个多月的对峙之后,终于出现磋商洽谈的声音。

据新华社报道,美国白宫于4月30日宣布了本周访华贸易团的7人名单。而据中国日报报道,美方贸易代表团访华的具体时间定在了本周四和周五(5月3日至4日)。

值得注意的是,在这个由7人领衔的贸易代表团当中,多位对华鹰派占据主导,谈判核心之一的莱特希泽更是美对华发动“301调查”的主要执行者,而纳瓦罗则是态度异常强硬。

分析认为,预计谈判的过程将是曲折而艰难,对谈判的结果持谨慎乐观态度。

四大鹰派成为主导

据报道,美国访华贸易团代表包括财政部长姆努钦、商务部长罗斯、美国贸易代表莱特希泽、白宫国家经济委员会主任库德洛、白宫贸易顾问纳瓦罗、美国驻华大使布兰斯塔德和白宫国家经济委员会幕僚艾森斯塔。

分析认为,7人当中至少有4人是对华鹰派,其中姆努钦态度稍显温和,而莱特希泽、纳瓦罗和库德洛则是坚定的对华贸易强硬派。

莱特希泽更是此次谈判的美方核心人物,一手主导了此次对中国的301调查。他曾在里根政府时期担任美国副贸易代表,因和日本的贸易战而成名,迫使日本全面妥协,为美国创造了大量就业机会。长期以来,他一直指责美国政府在贸易问题上不断地对中国让步。2017年8月,莱特希泽亲自操刀对华301调查,剑指中国制造2025战略。

鼓吹“中国威胁论”的纳瓦罗,是美国贸易保护主义的坚定拥护者。他一直认为美国同意中国加入世界贸易组织(WTO)是最大的错误之一,为了应对中国的威胁,他主张征收关税,拒绝贸易协定。

库德洛虽然是自由贸易支持者,但他对华持强硬态度。他声称中美之间贸易冲突的根源是中国不遵守贸易规则。2018年3月成为首席经济顾问后,态度转鹰。

姆努钦属于态度稍显温和的鹰派。姆努钦和特朗普相识十多年,并在竞选期间担任财务总监,为其筹措1.69亿美元竞选资金。2018年3月以来,中美贸易摩擦升级,姆努钦多次出言“调停”:中美之间没有贸易战,美国的目标也不是要发动贸易战。他曾乐观认为,美国能和中国达成协议,从而避免美国对至少500亿美元的进口中国产品征收关税。

温和派罗斯正在失势

此次名单公布后,颇令人意外的是,除了四大鹰派,此前被认为由于对华态度不够强硬,而不被安排赴华参加谈判的美国商务部长罗斯也赫然在列。

据《华尔街日报》报道,去年罗斯曾代表美国政府与中国就钢铁生产问题进行谈判,但特朗普对罗斯作出的让步感到不满,并命令他停止谈判。

罗斯曾是特朗普政府贸易政策中“打前锋”的人,与中国颇有渊源。他赞赏中国五年经济计划,爱收藏中国艺术品,还帮助汶川灾后重建,但也曾怒批中国是贸易保护最严重的国家。目前特朗普对罗斯的信任正在逐步减弱。

分析认为,由于中美关于市场开放的利益诉求并无根本矛盾,双方在汽车关税削减、金融开放等领域达成阶段性共识是大概率事件。在贸易摩擦方面的谈判依旧困难较大,中国继续坚持在WTO框架下解决问题,也不排除中美在谈判期间“以战促谈”的可能性。

当地时间4月30日晚,姆努钦在接受记者采访时表示,对即将展开的中美会谈持“谨慎乐观态度”,届时将讨论知识产权、合资技术和外资企业市场准入等问题。他说:“希望我们能取得重大进展。我们会取得进展”。

“对于没有发生的一切,我不想进行任何预测,”姆努钦说,“我们将前往中国并展开坦诚谈判”。他表示,希望能够在贸易不平等问题上进行非常坦诚的谈判。

[新闻时评]

中美世纪谈判的主义之争

坐不住的美国人,终于要来了!而且派出了史上豪华阵容,个个都是特朗普总统经济智囊的关键人物。

豪华阵容,倾巢出动,迫不及待……中美之间马上将展开一场世纪谈判。那么,美国这次访华背后的深意是什么?

首先有一点要澄清。特朗普派团队来中国磋商并非是他所说的“在中国的邀请下”。对于特朗普这么好面子的人来说,要说自己主动找上门来,面子上恐怕也挂不住。但是行动说明了一切。事实上,美国就

是最先坐不住的那一方。

一方面,中国在博鳌亚洲论坛上宣布了力度前所未有的一系列扩大开放的举措,而且这两天就已经在金融等领域开始推进,英、法、德、日等国家已闻风而动,开始申请落地。但通知名录里却没有美国。面对中国市场这块大蛋糕,如果陆续的开放领域里都没有美国的名字,美国眼睁睁地看着其他国家享受着中国开放的红利,自己却搭不上中国开放的快车,不着急才怪!

美国坐不住还有一个原因:自从特朗普宣布对中国开出500亿美元商品关税清单,随后又喊出再加1000亿美元商品关税清单的推文后,美国的那些大豆农、高粱农,以及大企业主们早就对特朗普窝了一肚子火。

当然,面对特朗普政府的“任性”折腾,中国此次也表现出史无前例的强硬。从反应速度,到反击力度,到立场态度,恐怕都出乎特朗普的意料。以前一贯使用的霸凌手段这次碰上了强硬对手,似乎不好使了,再这么死要面子撑下去也解决不了问题,总要给自己一个台阶下吧。于是派出强大阵容来华磋商,但也还不忘加一句“受中国之邀”来挽回面子。

要谈就谈,谈不成就打呗!你加码,我不惧;尔欲战,我奉陪。我们的底气和底牌也说过很多次了。美国派出这么强大的豪华阵容,想必也是希望能在谈判桌上取得一点成果,而不是为了掀桌子而来。

这次磋商不仅仅是一次中美两国之间的较量,更代表了一场多边主义与单边主义,自由贸易和保护主义的斗争。可以预见,无论成与不成,这场世纪磋商都将在中美贸易史上留下浓墨重彩的一笔。中美贸易摩擦或许是一场马拉松,双方磋商可能只是漫长里程的一小段,通往终点的路还很长,希望这次能取得阶段性成功。

(综合新华社、《每日经济新闻》、中新社等报道)

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