大道至简实干为要 若尔盖县奋力谱写脱贫奔康新篇章
■杨印
“轰隆隆、轰隆隆……”3月中旬以来,在若尔盖县红星镇塔哇村村民黎永成家,切面加工机器在他的操作下一大早便开始了一天的作业。加面粉、添水、接面片……整套流程黎永成都非常娴熟,看着亲手加工的面制品,黎永成脸上露出了笑容。
6年前,黎永成家并不富裕,房屋都是破旧的土墙瓦房。如今,家里的生活不仅富裕了,还有了一家切面加工店,说起这几年家里的变化黎永成感慨万千。“那时家里的生活条件比较差,不通电,交通也不方便,一家人生活很困难。”黎永成告诉笔者。
2014年,黎永成一家在国家补贴资金的帮助下,通过自身努力在家门口开了一家切面加工店,有了稳定的收入,一家人的生活水平有了很大提升。
脱贫奔小康,既要施以外力,更要催生内力,找准增收路子,拓宽致富渠道,合力鼓起“钱袋子”。在若尔盖县红星镇塔哇村,像黎永成一样生活水平得到大幅提升的不在少数,在国家扶贫惠民政策的帮扶下,村民们的日子越过越红火。
若尔盖县是国家扶贫开发重点县和全省45个深度贫困县之一。2014年,精准识别贫困村41个,建档立卡贫困户1738户8198人。近年来,通过逐户走访、核查信息、完善台账等措施,该县及时对建档立卡贫困人口进行动态调整,调整后,全县有建档立卡贫困户1733户8450人,通过不懈努力,2019年3月,该县顺利退出贫困县序列,目前,已全面完成剩余14户84人的脱贫任务。
昔日贫困村,今日美丽新农村。现在的塔哇村,放眼望去,房屋规划有序,街道整洁干净,水泥路通村入户,路灯排排树立,一处一景。“2014年以前,塔哇村没有村集体经济收入,2014年,塔哇村被列入贫困村后,在国家各项惠民政策的扶持下,现在老百姓的生活一年比一年好,村集体经济收入日益增多,2018年,全村有26.9万余元集体经济收入,今年扩大了村集体经济,预计收入能突破40万元。”塔哇村党支部书记罗尔真说。
塔哇村新面貌是若尔盖县脱贫攻坚工作取得成效的一个缩影。近年来,按照摘帽不摘帮扶要求,若尔盖县统筹整合省内外帮扶力量,建立健全“2+2+3”帮扶机制,成立驻村工作队41支,先后选派第一书记95名、驻村工作队员82名开展驻村帮扶工作,进一步压实40名县级领导、2300余名干部职工对口联系帮扶41个贫困村、1738户贫困户工作责任,构建起“县级统筹、乡镇主责、部门主帮、村级主抓”的扶贫工作格局。
奔康路上一个也不能少。为持续巩固脱贫成果,若尔盖县在帮扶措施上精准发力,把扶贫政策落实到位:
——深入实施教育扶贫。继续落实“十五年免费教育”政策,进一步完善资助体系,累计兑现教育补助4292万元,资助资金1.09亿元,受益学生4.8万人次。建立健全“县长、乡(镇)长、村长、校长、家长”共同负责的“五长责任制”,全力做好“控辍保学”,1701名建档立卡贫困子女全部入学。
——深入实施健康扶贫。聚焦“因病致贫返贫”突出问题,全面落实分级诊疗制度,整合德阳市、浙江省等帮扶资源,进一步完善17个乡镇卫生院、2个社区服务中心、102个村卫生室医疗设施和队伍,“1小时医疗圈”基本形成,有效缓解了“看病难”问题;全面落实城乡医保、大病保险、基金兜底等政策,大力推进健康扶贫行动,开通贫困户就诊绿色通道,累计兑现医疗救助基金306.49万元,救助建档立卡贫困患者3805人,确保县内就医自付比例控制在5%以内,有效缓解了“看病贵”问题。
——深入实施保障兜底。加快推进农村低保和扶贫开发两项制度衔接,严格落实扶贫线与低保线“两线合一”政策,低保兜底建档立卡贫困户788户3319人,发放低保救助资金467.97万元;扎实开展“扶贫保”工作,将贫困群众全部纳入“扶贫保”对象,全覆盖购买意外保险和医疗保险;持续推进牲畜保险工作,实行中华、人寿两大保险公司分片区承保制,2019年承保牛羊26.6万余头(只),出险2.3万余头(只),赔付群众损失3533万余元。
——聚焦产业扶贫。依托生态、畜牧等资源优势和现有产业基础,通过“政府投入+农户自筹+企业投入”方式,投入6300万余元,启动实施生态产业融合发展园、生态牧业产业园建设,成立诺尔宗生态合作总社,建成道地中药材、马铃薯、油菜、饲草4个万亩基地,蔬菜、花椒、青红脆李3个千亩基地,构建“两园一社十基地”产业模式。同时,按照人均补助7950元,累计兑现到户到人产业发展资金6700万余元,帮助贫困群众发展生态畜牧业、农牧家乐等产业,初步形成“宜种则种、宜养则养、宜旅则旅”“一村多品、多村一品”沟域、片域、区域经济模式。结合乡村振兴战略,编制完成《2019年特色农牧产业巩固脱贫攻坚助推乡村振兴实施方案》,投入资金1.8亿元,发展特色生态产业,切实解决全县乡村产业问题。
——聚焦就业扶贫。统筹整合东西部扶贫协作、对口帮扶、定点帮扶等力量,投入资金235万元,开展驾驶、厨师等技能培训12期1417人次,实现转移就业及外出务工人员5000余人。投入1403.98万元,设立生态公益性岗位1738个、一般公益性岗位322个,通过购买劳务实现建档立卡贫困户至少1人就业,年均增收8150元,就业托底作用充分发挥。
——聚焦基础提升。扎实推进“交通升级大会战”,筑牢“两横三纵”公路骨架,投资2.66亿元,提升改造国省干道541公里,硬化乡村道路544.6公里,有效解决了群众出行难、产品运输难问题。投入5018.2万元,逐步完善安全饮水、用电、通信、网络等基础设施,划分饮用水水源地13处,新建、维修农村安全饮水工程14处、通信基站14个,铺设电线光缆322千米,县域基础设施不断完善。
——聚焦人居环境改善。加强城乡人居环境综合整治,持续实施“四好村”建设、城市亮化和“垃圾、污水、厕所”三大革命,创建“四好村”41个、幸福美丽新村96个,新建城市广场3处、生态厕所12处、垃圾回收点33处,城乡面貌焕然一新;全力保障群众住有所居,投入资金5819.8万元,实施藏区新居3981户、易地扶贫搬迁安置68户,实现集中供暖6万余平方米。
……
大道至简,实干为要。2020年是全面建成小康社会之年,若尔盖县各族儿女将坚决贯彻中央、省、州决策部署,精准施策、聚力补短,全力提升脱贫质效,奋力谱写脱贫奔康新篇章。
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若尔盖新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离若尔盖县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。