茂县滑坡后四川排查四万余处地质隐患 今年避免四千余人伤亡
阿尔寨最后一位村民被民兵驾着离开家三个小时后，近10万方坡体从山顶倾泻而下，寨子里32户320间房屋全部被掩埋，直接损失约7500余万元。
这是2018年4月8日发生在汶川县龙溪乡的一次滑坡，无一人伤亡。
时间拨回一年前，几十公里外的茂县叠溪镇新磨村，当村民们还在熟睡时，高山化作死神，将全村100余人掩埋。
茂县悲剧发生后，四川共排查核实地质灾害隐患42226处，后又通过实施规划层面的普查、汛期层面的隐患排查、治理层面的点上勘查大力“补课”，初步摸清了四川地质灾害的分布状态，这为今后的减灾防汛夯实根基。
成绩在今年汛期得以体现。四川全省各地组织48.4万人提前转移避让，实现成功避险96起，避免了4387人可能的因灾伤亡，分别是去年同期的1.9倍和2.6倍。
四川是全国地灾第一大省
9月末，从成都到汶川入川西，沿路被高耸峭立的山峰围困，裸露在外的土石仿若被掰碎的豆腐，轻轻一碰就会掉落。虽然汛期将过，落石仍随处可见，被动防护网被砸出大窟窿。
一位经常奔波在地灾隐患点的四川省国土厅工作人员说，他的车子被砸了很多次，“都不知道石头从哪儿来的。”
四川独有的龙门山、鲜水河、安宁河三大活动构造带“Y”字型纵贯全省，受青藏高原板块持续隆升作用影响，地震活动频繁。从2008年到2018年的十年内，四川发生三次大地震（2008年512地震、2013年雅安庐山地震和2017年九寨沟地震），暴露了更多地质灾害隐患点的数量。
四川省国土厅地质灾害防治应急办副主任曾凡伟介绍，地震活动对山区自然环境的持续影响，导致地质灾害具有长期性。特别是受强烈地震作用，处于极重灾区的高陡山体裂缝发育，受现有调查手段和认知水平所限，发现难、防范难的现状短时期还不能有根本性的改变。
除了成都平原，四川山地人口广布，受地形地貌、人类工程活动、降雨及地震等因素的诱发和影响，四川地质灾害隐患仍将继续呈现突发性、不确定性和不可抗拒性。
四川省国土厅的数据显示，四川是全国地质灾害第一大省， 全省近97%国土面积处在地质灾害易发区，已查明的3.9万处地质灾害隐患分布在全省21个市（州）、176个县（市、区）、4474个乡镇、15000余个行政村，涉及面很广。这些地质灾害易发区不同程度威胁34万户、160余万人及近800亿元财产安全，工作任务艰巨繁重。
中国幅员辽阔，一些平原地区可能一年都难有一次地质灾害，而四川一到汛期，国土等相关部门都是24小时值守。“我们去北京开会，其他地方的同志总是拍着我们说，四川的同志辛苦了。”四川省国土资源厅一位负责人感叹。
“救灾不如防灾”
作为地质灾害高发省份，四川历来重视地质灾害防治工作，将其上升为“生命工程”的高度来抓，并建立了“政府主导、部门协作、社会参与、分级负责”的防灾组织体系。
曾凡伟介绍，2013年雅安芦山地震后，中央提出走“中央统筹指导、地方作为主体、群众广泛参与”工作思路，5年的实践证明，基层政府和群众作为直面灾害的一线力量，不仅最能够发挥其主观能动性，而且在多年的抗灾斗争中积累了大量经验，是决胜防灾成败的最根本力量。
在部门协调层面，2014年，四川省正式成立地质灾害应急指挥部，各地成立相应机构，统筹国土资源、水利、地震、气象等25个部门开展地灾防治工作，各部门按照职责分工，分层次、分系统开展地质灾害防治工作，发挥了地灾防治纽带作用。
仅汶川特大地震10年来，逐点落实地质灾害群测群防专职监测员近5万人，实施地质灾害避险搬迁受威胁农户17万户，开展地质灾害工程治理4000余处，实现成功避险1000余起，避免因灾伤亡11万余人，有效保护了近200万群众生命财产安全，有力维护了社会和谐稳定，保障了经济社会可持续发展。
去年6月发生的茂县高位滑坡后，四川省第一时间启动自然灾害Ⅰ级救灾应急响应，四川省委、省政府决定从当年7月1日起，在全省集中开展地质灾害隐患“拉网式”“地毯式”的排查评估和防治。
通过1个月的奋力攻坚，截至当年7月31日，全省共排查核实地质灾害隐患42226处，其中新发现隐患4149处。排查工作期间，该省经历了4轮区域性强降雨天气过程，发生地质灾害灾险情377起，但因隐患排查工作全面到位、防灾措施落实坚实有力，全省未出现一人因灾伤亡。同时，在排查工作的指导下，各地及时组织主动避让30242人次，实现地质灾害成功避险12起，避免了498人可能的因灾伤亡。
茂县悲剧发生后，提前排查、“救灾不如防灾”的工作思路被进一步强化。曾凡伟介绍，四川省通过实施规划层面的普查、汛期层面的隐患排查、治理层面的点上勘查，排查范围和专业力量属历史之最，初步摸清了四川地址灾害的分布状态，这夯实了后来防灾的根基。
今年成功避险近百起
今年入汛以来，四川省已经历10次明显降雨过程，降水量较常年均值偏多40%，创历史之最。
曾凡伟介绍，截至9月14日，全省发生地质灾害灾（险）情2110起，其中灾情500起，是去年同期的3.2倍，直接经济损失达到3.7亿余元；险情1610起，威胁3.54万名群众安全，潜在经济损失达23亿余元。
7月11日暴雨期间，四川省长尹力亲自召开防汛减灾调度会，7月12日下午，四川省委书记彭清华赴四川省地质灾害应急会商中心调研并主持召开全省防汛减灾调度部署会议。而每逢暴雨蓝色预警，四川省政府分管领导尧斯丹副省长都会主持调度会商，并数次深入到地灾防治现场展开调研督导。
值得一提的是，各地深入践行“主动避让、预防避让、提前避让”为核心的三避让机制，在罕见的特大暴雨期间，全省未出现一起群死群伤事件，并组织48.4万人提前转移避让，实现成功避险96起，避免4387人可能的因灾伤亡，分别是去年同期的1.9倍和2.6倍。
9月中旬，四川省国土厅发布“2018年地质灾害成功避险十大经典案例”，阿尔债滑坡灾害工程避险案例入选，还有许多案例可圈可点。
阿尔寨高位滑坡地处龙溪河峡谷区，岸坡高陡，地质构造复杂。该出隐患在2008年汶川地震后被发现，当年就纳入地质灾害群防群策检测体系，落实了1名检测员展开日常巡查检测，并每年组织开展宣传和应急演练。
阿尔村村委会主任马永建介绍，2017年下半年，该隐患点在专职检测员巡查中发现变形加剧迹象，随即报告给汶川县国土资源局和龙溪乡人民政府，汶川县国土资源局及时增派了监测力量，加强监测巡查，在危险区增设了警示标志和警戒线，并将该点纳入2018年勘查设计项目库。
2018年4月5日，监测员及防灾责任人发现该隐患点有下滑可能，立即通过微信、电话报告给龙溪乡人民政府、县国土资源局，并随报汶川县人民政府。
马永建介绍，从4月3日开始，他们每天排查，挨家挨户通知安排撤离，4月8日早晨9时，山体冒出烟尘，变形加剧，村干部和民兵带队再次入户，要求在当天下午5时完成撤离。一些村民不愿抛弃财产，不愿意离开，民兵只能强行将其带走。
当日晚7时50分许，10万方坡体崩塌而下，将寨子掩埋。由于撤离及时，无一人伤亡。
此次成功避险是四川成功防灾减灾的一个经验样本。
四川省地质环境监测总站教授级高级工程师郑勇认为，这得益于扎根基层的专职检测员和专业技术力量的有机结合，专群结合的防灾体系的高效运转。他表示，县、乡、社、点多级联动机制顺畅施行，临灾处置权交由基层一线临机决断，为成功避险提供了机制保障。
马永建说，次日一些村民回到滑坡点，看到触目惊心的现场，激动地对民兵表示感谢，“只要人活着什么都会有。”
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