携手共建 情洒羌乡 茂县成功退出国家级贫困县背后的浙江力量
编者按：
四川省政府常务会议7月31日批准北川羌族自治县等15个县退出贫困县序列，其中浙江省温岭市、玉环市东西部扶贫协作结对帮扶的国家级贫困县——茂县名列其中，该县成为台州东西部扶贫协作结对帮扶7个县中首个退出国家级贫困县。为巩固脱贫成效，贫困县退出后，在脱贫攻坚期内，国家和四川、浙江两省原有扶贫政策保持不变，支持力度不减。
在茂县脱贫攻坚工作取得重大成就的背后，有一股浙江力量在默默地支持。浙江省温岭市、玉环市分别从2015年和2013年开始结对帮扶茂县。
资金支持、项目帮扶、人才交流……今年以来，温岭、玉环两地不断加大与茂县的扶贫协作。截至目前，温岭、玉环两市已累计投入资金3600万元，有效助推茂县实现国家级贫困县退出。
随着一个个项目的落地，一笔笔资金的注入，彰显了浙江对口支援大爱。广阔无边的大海和连绵起伏的山脉遥相呼应，顺流而下的岷江河水流淌着浙江人民与茂县人民的深情厚谊……
A
以产业扶持为支撑点
促使发展之路越走越宽
每年7月到10月，是“茂县李”丰收的季节。今年，全县共种植李子5万亩，产量达10万吨。“茂县李”获得了第十八届中国绿色食品博览会金奖，是国家地理标志产品，已经成为茂县的特色和优势产业。但销售渠道相对单一，制约了茂县产业发展、农民增收。
推动茂县农产品产销对接，让这些绿色、优质、特色农产品走出大山、走进寻常百姓家，不仅有助于“以销促产”，促进产业健康发展，让群众有稳定的增收渠道，还有助于丰富城市居民的餐桌，满足人民群众美好生活需要。
今年，温岭三和连锁超市已采购6.5万斤“茂县李”，并通过27家生鲜门店销往台州市场。在温岭玉环的帮助下，茂县拓展电商渠道，通过京东德阳馆以众筹的形式，在京东上开设“茂县李”电商专柜，有效扩大“茂县李”的影响力。与玉环花果山果业有限公司进行多次对接，促进农产品电商销售平台与当地产业基地直接合作。
“在浙江援川干部的帮助下，已经联系了企业专门收购我们的产品，帮助我们销售。现在水果的销路问题解决了，我们农民就放心了，大家对种植的信心就更足了。”种植大户付德志告诉笔者，他家有李子10亩，今年产了8万斤，共实现收入24万元。
浙江今年的3390万元产业帮扶资金中，安排资金1100万元用于茂县生态农业综合（扶贫）开发产业园区项目，用于发展李子的电商项目和冷链建设；安排资金500万元，用于“茂县李”绿色农产品示范基地建设，优化提升5000亩李子产业基地，重点建设防雹网等设施，提高李子产业的防灾抗灾能力。
据茂县农畜水局工作人员介绍，茂县虽然盛产水果，但是目前水果加工业还是一片空白，产品附加值不高。“茂县李”储存周期短，物流链接和冷库建设滞后，物流成本高导致果子竞争力偏低。
“我对这个项目很有信心，有望填补‘茂县李\’产业深加工领域的空白。”近日，通过实地考察对接，玉环海外归国人员创业协会会长詹小远与茂县人民政府签订投资协议，建设“茂县李”植物提取物加工项目。
今年，新增帮扶资金实施生态农业综合开发产业园区建设项目和“茂县李”、花椒、中蜂养殖、猕猴桃等4个产业基地项目。“1+4”的协作项目既符合茂县鲜明的水果产业特色，也体现了帮扶资金集中力量办大事的原则，还能通过“园区+基地+农户”模式惠及带动贫困人口脱贫。
“让更多玉环游客在茂县留下来、住下来，体验羌族的美食、文化，感受阳光福地、避暑天堂、风情茂县……”为进一步扩大东西部扶贫协作覆盖面，8月11日，温岭市、玉环市与茂县签订旅游战略合作协议，共同推进茂县全域旅游经济发展，助力当地巩固脱贫攻坚成效。
利用浙江省职工工会疗休养目的地这一政策，加大茂县旅游资源的推介力度，引导温岭玉环干部职工到茂县疗休养。同时，茂县针对温岭、玉环干部职工疗休养政策，推出门票优惠等具体举措。目前，玉环首批赴茂县疗休养团已于9月初成行。
产业帮扶为茂县可持续发展奠定了扎实的基础。只有产业发展起来了，带动贫困群众素质能力提升了，“输血”变为“造血”，才能实现持续增收，从而彻底拔掉穷根。
以人才建设为带动点
为脱贫攻坚注入新动力
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8月26日至29日，玉环团市委联合玉环市青年企业家协会赴茂县，开展玉环共青团与茂县共青团东西部扶贫协作“青伙伴行动”。
本次“青伙伴行动”捐资21万元，结对茂县14名贫困家庭的优秀大学生，以每年5000元/人的标准，连续3年进行定向资助。玉环与茂县还将组织两地青年企业家开展考察互访，并邀请20名茂县创业创新青年赴玉环进行创业培训，促进两地青年“同发展”。
“青伙伴行动”只是教育帮扶中诸多教育项目中的一个缩影。
今年8月，一批来自台州的骨干老师赶赴东西部扶贫协作地区，开启自己的支教生涯。
温岭市石塘镇中心小学教师潘剑彪来到茂县凤仪小学，开始了为期一年半的支教工作；玉环市陈屿中学教师沈月琴任教茂县中学高一（9）班英语；玉环市坎门一中教师陈峰接任茂县七一民族中学初三的化学教学工作；浙江师范大学附属泽国高级中学教师王迪一在茂县中学负责高一物理教学；温岭市九龙学校小学部教师郑园园在茂县凤仪小学担任教务处工作……在茂县这片土地上，正活跃着这样一支充满活力、乐观向上的援川教师团队，他们用爱与梦想为孩子们创造着希望。
目前，温岭、玉环两地11名教育、卫计、农技等方面的专技人员已到位开展工作。
忙是章仁宏到茂县中医院后的工作常态。“一天要看四五十名患者。”温岭市中医院康复科主任章仁宏目前在茂县中医院骨伤康复科工作。到茂县之后，他协助中医院新开设“正骨、针灸”“艾灸治疗鼻炎”“天龙疚理疗”三个科目，日门诊量达50—60人，深受茂县老百姓信赖和欢迎。
在“请进来”的同时，茂县还采取“走出去”战略。选派2名干部、5名专技人才到温岭、玉环挂职交流；集中组织5批共240名党政干部赴温岭、玉环党校开展脱贫攻坚暨乡村振兴培训，学习先进发展理念，转变思想观念。并实地考察了温岭石塘、坞根、横峰，玉环龙溪、鸡山等地，深入了解两地在乡村振兴、旅游开发、全域改造等方面的经验做法。
“通过此次培训，让我们体验到了东部发展的加速度，学习了东部经济社会发展的先进经验。”培训结束后，茂县县委组织部副部长、人社局局长任国华说，“回去后要好好消化、主动思考，在本职岗位上积极发挥作用，助力茂县经济社会发展出成效。”
温岭、玉环两地扎实推进两地人才交流，为茂县决胜脱贫攻坚提供强有力的人才保障和智力支撑。
针对茂县农村合作社发展较弱、致富带头人带富能力不足等问题，拟组织100名农村合作社负责人赴温岭、玉环优秀农村合作社跟班学习，通过短期挂职交流、组织主题培训班等方式，学习农民专业合作社生产、销售、发展经验，为茂县培养一批带不走、高素质的人才队伍。
此外，还组织了浙江忘不了柑桔专业合作社、台州宏源冷链物流配送中心有限公司等6家龙头农业企业来茂县考察，并与该县部分农村致富带头人就合作社经营、高端水果销售、冷链物流、产品包装设计等进行面对面交流，加强两地合作社负责人之间的沟通，建立长期结对帮扶关系，多举措培养茂县致富带头人。
东西部扶贫协作，不仅在茂县留下了看得见的风景，还锻造了一支带不走的人才队伍，为茂县发展起到“造血”的功能，形成自组织、自发展的机制，成为推动当地发展永不衰竭的内在动力。
C
以民生改善为关键点
用实际行动兑现承诺
相对于气候湿润温暖的沿海城市，茂县自然条件恶劣，昼夜温差大，山谷风大，交通不便……援川之艰辛，常人难以体会。
援川干部人才经受住了艰苦环境的考验，始终牢记组织的重托，带着使命来到茂县，带着感情建设茂县。
横跨岷江，有一座浙江援建长162米的甘青人行吊桥，总投资700万元。“我们切身感受到浙江人民对我们的关心，感谢他们不辞千里过来为我们建设家乡，谢谢他们的辛苦和付出。”说起浙江援建，凤仪镇甘青村党支部书记何勤荣竖起了大拇指。“这座桥实现了甘青村、静州村等聚居点的连接，改善了区域内群众出行环境，为茂县旅游观光提供了更便捷的通行条件。”
温岭、玉环民营经济发达，商会组织健全，作用发挥明显。在帮扶工作开展中，积极发挥商会和民营企业家的优势和作用，动员更多社会力量，参与到东西部扶贫协作中来。探索商会、企业与茂县基层组织结对帮扶的新模式、新形式，开展产业发展、项目对接、信息帮扶等合作帮扶工作。
实施捐资助学“云朵计划”，组织民营企业家结对贫困学生，共结对贫困大学生100名，捐助助学资金150万元；共结对贫困小学生10名，捐助助学资金2万元、物资价款6.5万元。同时，加强两地职业技术学院的合作，通过联合办班、推荐学生到温岭玉环实习等方式，吸引和推荐毕业生到温岭玉环就业。
通过茂县与温岭、玉环两地的人社部门对接，达成双方劳务协作的框架协议。每年面向茂县开展1—2期的招聘会，优先选择有就业意愿的建档立卡贫困户。目前，已举办东西部扶贫协作大型招聘会1次，温岭、玉环优选33家浙江省企业及浙江在川企业提供优质岗位2000余个，达成就业意向106人次。
“一技在手，吃穿不愁。”按照实际出发、因人施策、分类培训的原则，加大对贫困村贫困户劳动力的技能培训，并围绕实用技术制定精准培训计划，创新培训方式。共开办“挖掘机技术”“家政服务”“电子商务”“中式烹饪”4期，培训贫困人员180人次，加强农民生产技能和转移就业能力培训。
对口帮扶取得的成就，离不开双方的携手并进、山海结盟。援川工作就像一座桥梁，架起双方友谊的桥梁。茂县贫困县摘帽背后的浙江力量以实际行动兑现庄严承诺，携手交出脱贫攻坚合格答卷。
·颜天杰·
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