让贫困不再成为百姓的负担 茂县开展“百日攻坚”工作纪实
■王先超 张娅 记者 邹阳
“今天我们合作社帮正大公司代养的生猪要出栏1000头，出栏之后，按照公司和合作社的盈利分配方案，5个村总共可获得11万元的集体经济。”日前，在茂县东兴镇竹包村，茂县富农裕民养殖专业合作社理事长杨小兵看着代养的一头头生猪被装上了卡车，脸上笑开了花。
记者了解到，东兴镇的生猪养殖场占地2400余平方米，是东兴镇党委政府争取160万元资金修建的现代化规模养殖场，养殖场与成都正大集团合作生猪代养项目，预计年可赚取代养费用20万元，突破了该镇贫困村长期收入为零的窘境。
“东兴镇有5个贫困村，按照盈利分配方案，预计每个贫困村每年可分红3万元左右。”该镇人大主席周云淑介绍道，为保障贫困人口在集体经济中受益，各村把建档立卡贫困户纳入动态管理，将抽出集体经济收益的20-30%用于对贫困户进行帮扶。
集体经济有收益，群众脱贫有信心。在茂县完成整体“摘帽”的关键之年，竹包村作为茂县今年计划退出的贫困村之一，各项工作已进入“倒计时”，这也是全县上下为确保目标任务圆满完成而努力的缩影。
聚焦年度目标任务 抓紧时间冲刺达标
“打赢脱贫攻坚战是党和政府义不容辞的责任，是我们对全县人民的庄严承诺。”州委常委、茂县县委书记高加军在该县2017年脱贫攻坚领导小组第一次全体会议上的讲话坚定了全县干部群众脱贫攻坚的信心。
为更加有效地推进各项工作的实施，该县建立了茂县脱贫攻坚指挥服务平台，制定出台了《规范和加强“五个一”帮扶力量管理的十条规定》《茂县脱贫攻坚责任追究办法》等文件，严格实行贫困村“七个一”、非贫困村“三个一”帮扶机制，认真执行1名县级干部联系1个今年计划退出贫困村、1个2016年已退出贫困村或2018年计划退出村的“1+1”联系帮扶模式，实行“县级领导一月一调度、帮扶单位一周一调度、乡镇每日一会商”制度。同时，该县还成立了由县级领导担任组长的24个行业扶贫推进组，统筹各级帮扶干部、乡村干部组成宣传小分队，深入各村各户，全覆盖宣传扶贫政策，与群众“同吃同住同商量”，着力提升群众满意度，全力确保脱贫攻坚工作有序有效推进。
“下一步，茂县将在项目推进、规范档案、培育新风上不断努力。重点围绕道路安保、产业发展、卫生室文化室活动室维修改造、环境卫生整治、农户水电提升等方面，认真梳理项目推进上存在的困难和不足，充分发挥对口帮扶和业务部门指导作用，以乡镇村为主体，全力推进脱贫项目建设。”茂县扶贫移民局副局长杨成凯介绍道。茂县将结合“四好”创建，坚持依法扶贫，充分利用农民夜校等平台，针对各村当前村风、民风的实际情况，深化感恩教育活动和移风易俗工程建设，持续推动示范典型引领，着力培育新风正气。
创新各项扶贫机制 增强脱贫致富动力
9月8日晚，在茂县回龙乡白布村“农民夜校”现场，茂县县委副书记、县长唐远益正在就省第十一次党代会精神、脱贫攻坚政策进行宣讲，与现场40余名党员、村组干部、群众就白布村未来基础设施提档升级、产业结构优化、村集体经济发展、文化传承与发展、优质果蔬采摘体验区建设等方面的发展进行了深入探讨，整堂课气氛热烈，大家积极献言献策，饱含了对白布村未来发展的信心和期待。
针对贫困村产业发展及技术需求情况，该县整合资金500万元，选择了一批具有大专以上学历的回乡待业青年，立足该县“***”贫困村主导产业，安排农村实用技术培训讲座46个。培养了一批新型农技员、农经员和畜牧兽医员，进驻64个贫困村围绕产业发展开展农技服务。同时，利用“农民夜校”等平台，为广大农户传授扶贫政策、农技知识、交流农技经验，帮助群众发展壮大富民产业，夯实科技扶贫、智力扶贫基础。
茂县东兴镇现有未脱贫户49户，为解决该地区贫困群众的致富难问题，今年以来，该镇党委政府通过积极争取，将正大生猪养殖企业生猪代养项目引入竹包村，并探索出了一条公司合作，生猪代养的产业扶贫模式。
“我以前在外打工，赚钱少又不能兼顾家里，现在我们夫妻俩都在养殖场上班，每天的工作就是打扫圈舍、给生猪投料，一年我们可以挣6万元工资，还照顾了家里。”东兴镇竹包村村民谷才贵高兴地说。
代养模式是茂县扶贫开发从“救济式”到“开发式”、从“输血”到“造血”、从“覆盖地区”到“扶贫入户”、从“整村推进”到“***”的有力探索，不但为农户规避了市场风险，还解决了资金难技术难问题。
近年来，茂县积极探索农村集体所有制有效实现形式，创新村级集体经济运行机制，正计划统筹贫困村产业扶持基金，按照“一村一策、一村一业、一村一品，宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，立足贫困村实际，通过特色产业发展、资源入股和资产经营三种发展方式，分类发展贫困村集体经济，探索出了富穷相帮、产业互补、联动发展的新途径。
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