“大马”奔腾焕新颜 马尔康市2019经济社会发展回眸
2019年12月30日一大早，马尔康市沙宗镇沙尔宗村村民胡德明就上班了。他每天按时按点把村里的垃圾清理干净。这份公益性扶贫的工作，让胡德明每月有近700元收入。加上全年养殖“淮南王”蛋鸡的收入，胡德明早已顺利脱贫。
2019年12月26日，马尔康市集体经济扶贫产品发布及采购签约仪式在马尔康举行。英古生态产业专业合作社等6家合作社与阿坝州给嘿嘿牦牛产业有限公司等企业签订合作协议，签约总资金达1421.6万元。
经过365天的奋战，马尔康人捧回了全国、全省民族团结进步示范市、省双拥模范城、阿坝州县域经济强县等份量厚重的城市品牌。
从点到线，从线到面，发展的活力与动力在马尔康大地上喷涌。从高山到峡谷，从村寨到城市，一幅幅宜居、宜业、宜游的新画卷徐徐展开。
阿坝州人大常委会副主任、马尔康市委书记张培云说：“2019年马尔康市深入实施‘一城一市三地’战略，全力以赴推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项措施全面落实，全市呈现出基础条件不断夯实、市域经济协调发展、社会事业全面进步、民生福祉不断改善、社会大局和谐向好、从严治党纵深推进的良好局面。”
A
重大项目持续发力
经济发展数据亮眼
2019年，马尔康人气势如虹，交出的经济发展答卷数据亮眼：全市国内生产总值预计实现31.96亿元，增长7.5%；旅游总收入预计实现9.403亿元，增长13.4%；城镇居民人均可支配收入预计实现38000元，增长8.5%；农村居民人均可支配收入预计实现14840元，增长10%。
这份成绩单的背后，是马尔康人抓住重大投资项目这个关键，通过“四个一批”精准调度，让高原康城发生着美丽的蝶变。
交通建设全面提速。马尔康市交通建设“大会战”在如火如荼地展开，全年在建、开工及开展前期工作的交通重大项目共计11个，完成投资8亿元，建设总量与投资额创历史之最。总投资7.14亿元的S220线日部至木尔渣段公路新（改）建工程、总投资5.09亿元的S217线卓小路马尔康段改造项目、总投资7900万元的松岗至莫斯都岩画景区公路建设项目已开工建设。
集镇建设高起点规划、高标准设计、高质量加快推进。投资3000余万元的双江口水电站白湾集镇机关事业单位用房已建成入驻，沙尔宗集镇、日部集镇改造已全面完成……
城市建设深入拓展。投资3000万元的阿底村防洪堤综合治理工程、投资1222万元的阿底村安置房配套基础设施建设项目、投资393万元的维宏达广场基础设施建设项目已完工。投资约1.2亿元的州“三馆一中心”项目顺利推进。华富国际广场项目、州（市）两级干部周转房（一期）等项目进展顺利。街区文化雕塑小品、夜景照明提升、建筑物外观修缮、公厕改造提升等市政项目顺利完成，城市面貌焕然一新。
电网通信快速推进。马尔康市成功开通两个基于3.5GHz频段的5G试验基站，为全市5G规模试验和商用奠定了基础。松岗500KV输变电工程和白湾110KV输变电线路迁改工程稳步推进。
马尔康市以自身的魅力吸引着八方游客以及外来投资者。通过点对点、产业化招商，成功签约华富国际广场、“云舍”民宿旅游、三级智慧物流、优森电商产业园马尔康特色馆4个招商引资项目，总投资3.16亿元。招商引资累计实现14.28亿元，完成州下达目标任务的172%。
B
三次产业发展迅速
市域经济特色凸显
2019年，马尔康市经济运行稳中有进，经济结构不断优化，新旧动能持续转换，经济实力稳步提升，高质量发展扎实推进。
日部乡距离马尔康市区128公里，是马尔康市最偏远的边界乡镇，社会发育程度和市场发育程度相对较低。近年来，日部乡以“公司+合作社+农户”模式，尤其注重村集体经济带动户产业发展增收，不断优化调整产业结构，陆续推出“九大海”“雅拉神山”系列高原菜籽油、“青薯9号”红皮土豆、野生菌、松茸、松茸酒、虫草酒、藏香等17种品牌产品，目前产品远销全国各地。
“以前我们都是种植青稞、小麦、胡豆等传统作物，村集体经济几乎是零。近两年，经过反复调研及实地实验，日部乡每个村根据实际情况发展了油菜种植基地、‘青薯9号’红皮土豆、牦牛养殖基地、野生菌产业基地、梅花鹿散养基地、大酒店等村集体经济产业链。2019年，全乡人均可支配收入12865元，人均纯收入达14152元。”日部乡相关负责人介绍道。
日部乡的发展经验，仅仅是马尔康市不断优化农村产业结构的一个缩影。近年来，马尔康市无公害蔬菜、道地药材、特色水果、油菜、豆薯、青稞六大种植基地规模逐步扩大，高山牦牛、藏香生猪、阿坝中蜂、小家禽四大养殖基地进一步巩固。农业生产日益现代化，马尔康市在沙尔宗建立蚕豆基地1600亩、青稞基地1000亩。在梭磨河及脚木足河流域蔬菜种植区改造经作基地1500亩。全市新建直波村和巴郎村100吨组装式冷藏库,“阿坝蜂蜜加工基地”1060平方米配套设施建设全面完成。优森电商产业园马尔康特色产业馆建设稳步推进,农资服务中心顺利建成并投入使用。
与此同时，工业转型升级提速加快。近年来，马尔康市积极打造“清洁能源基地”，双江口水电站和巴拉水电站建设全力推进，大禹水电龙头滩电站顺利投产并升规。嘉源食品公司投入400万元进行前期生产线改造升级和屠宰场建设。全市成功培育了四家农副产品加工企业，成功引进中亚吉特能源科技有限公司ANG吸附式天然气吸附剂生产项目入驻德阿生态经济产业园区，总投资10亿元，打响了“飞地”经济发展第一枪。
随着汶马高速等多条高速公路的布局与建设，第三产业迅速增长。2019年，松岗镇柯盘天街成功创建国家4A级旅游景区，国家4A级旅游景区卓克基土司官寨门票收入同比增长41.5%。雪马山国际户外运动公园景区建设有序推进，成功举办“第八届嘉绒锅庄文化旅游节”“首届阿来诗歌节”“第二届嘉绒阿拉公式色原创音乐季”及“牵手马尔康·相约在崇州”等文化旅游活动，“万人同唱阿拉公式色”创吉尼斯世界纪录，促进了旅游业发展。金融、保险、证券、通讯等现代服务业蓬勃发展，网点遍布城乡。物流公司网点密布，快递业蓬勃发展。
C
聚焦“幸福指数”民生发展春色正好
幸福是什么？
对于马尔康市的百姓来说，幸福是在初夏的清晨，天空中飘着淅淅沥沥的小雨，可以信步游走在桥山之下；幸福是在家门口，不用多跑路，就可以享受城市里优质的医疗和教育资源；幸福是走出家门，楼下就有便捷的生活服务设施。
2019年12月14日，家住草登乡呷秋里村建档立卡贫困户麻木头正在厨房做菜，今天她邀请了亲朋好友来家里做客，“以前我们都只会做酥油茶、手抓肉，现在我也能做一桌拿手好菜了。”麻木头笑着说道。据草登乡纪委书记杨玲介绍，近年来，马尔康市加大农牧民技能培训，现在草登乡的村民改变了传统的生活饮食习惯，家家都能做几个拿手菜。
这一年，马尔康市脱贫攻坚和乡村振兴衔接推进，深入开展回头看大排查，持续精准施策、扶贫济困，1个贫困村20户61人脱贫退出，绝对贫困清零。整合资金2.79亿元，实施基础设施、产业培育、公共服务等项目399个。880名建档立卡贫困人口、128名有特殊困难的农牧民实现就业。大力发展庭院经济，发展壮大村集体经济128个。设立教育扶贫救助基金590万元、卫生扶贫救助基金470万元、城乡居民家庭特殊困难救助资金200万元。投入13614万元，安排产业发展、公共服务、基础设施、农村人居环境整治等项目259个。
教育卫生事业得到更高水平发展。2019年来，马尔康大力推行十五年免费教育，共计发放资金966.27万元，累计受益学生9499人。进一步加大教育投入，投入3570余万元加强了基础设施建设和设备配备；市病媒微生物防制工作达到C级标准。市中藏医院通过二级甲等中藏医院现场评审，顺利通过省爱卫会对马尔康市省级卫生县城的复审。
社会保障更加全面、惠及更多群众。马尔康市新开发公益性岗位333个，城镇登记失业率控制在3.9％。社保参保扩面强力推进，城镇职工基本养老保险12340人、基本医疗保险43492人、工伤保险4945人、生育保险1801人、失业保险3044人、城居保险参保缴费13384人。全市发放城乡低保、城乡特困供养、城乡困难群众临时救助、重度残疾人护理补贴、高龄老人津贴、低保兜底等资金2357万元。
这一年，东西部扶贫协作全面深入推进，浙江财政资金支持4000万元，援助全市13个项目建设，2731名建档立卡贫困人口受益。省内帮扶成效明显，崇州市对口帮扶马尔康投入资金1686万元，实施项目18个，涉及教育、医疗、产业、就业和干部人才各个领域。
2020年，是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的收官之年。
马尔康市委副书记、市长窦孝解表示，新的一年，马尔康市将继续结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果及精神，全面分析研判形势，深入调查研究市情，找准发展的方向、突破口和着力点，以“舍我其谁、争创一流”的进取精神，以“功成不必在我”“功成必定有我”的思想境界，戮力同心、奋发有为，盯住全面小康目标，奋力谱写2020发展新篇章。
·方驰 周德丽·
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