财金互动助推乡村振兴 “政银担”金融新模式落地阿坝
■马婧 金吉星 记者 孟波
“融资难、融资贵”——这是农业贷款的两大难题。目前，四川省探索出一套“政府+银行+政策性农业担保机构+”的解决方案，有力缓解了省内农村金融服务的供需矛盾，为阿坝州农业融资蹚出了一条新道路。
2012年6月，时任理县通化乡三岔村党支部书记王金成成立了理县三岔羌家生猪养殖专业合作社并组织全村村民自愿入股。2018年，三岔羌家生猪养殖专业合作社销售收入达到200余万元，解决了3名村民长期就业，10余名村民居家就业。“我们的猪是绿色无公害食品，口感好，销路好，价格也卖得可以，但猪生长周期短，需要严格挑选健康猪仔，并不断淘汰、培育能抵御疾病的健康仔猪提供给养殖户，养殖投入高、风险大，养殖规模还有拓展空间，资金短缺是经常遇到的问题。”王金成告诉记者。从今年起，这一状况有了改善，他通过四川省农业信贷担保有限公司（以下简称“省农担公司”）拿到了一笔200万元的“政银担”贷款。这笔贷款用于新建2个化粪池和增加60个育肥猪圈舍，购置自动供料系统，打造更安全、更卫生、更专业的优良五杂混血猪标准化规模养殖场。
所谓“政银担”贷款，是省农担公司与省内银行、市县政府等合作方建立合作关系并约定各方权利义务后，银行承担比例为30%，省农担公司承担比例不高于40%，且有当地政府参与风险的农业信贷担保合作模式。市县政府建立农业产业发展融资担保风险补偿金，省农担公司对合作方认可、推荐且符合约定条件的项目通过绿色通道提供信贷担保。通过为农业经营主体增信用、为涉农金融机构分风险，引导金融机构采取降低信贷准入门槛、降低综合融资成本、优化信贷审批流程、灵活贷款期限等方式，加大对区域内涉农主体特别是农业新型经营主体的信贷支持，助推其发展壮大。
“政银担”这一农业信贷担保新型金融模式的出现，对农户、银行、政府三方来说都是一件利好的事。但利好并不止于此，在撬动资金流向农村的同时，还能带动一、二、三产业融合发展，推动农村实现规模化、集约化发展，延伸农业产业链。
壳凯珠是阿坝州乡村旅游带头人之一，其经营的“九寨沟阿布氇孜生态藏居”致力于开发具有本地特色文化的旅游产品，长期雇佣当地群众20余人，并带动周边农户通过特产售卖、骑马向导等多方式增收。受“8·8”九寨沟地震影响，被迫停业。“现在游客不多，正是修炼‘内功’的好时候。”壳凯珠坦言道。当地政府制定了乡村振兴战略规划，重点打造川西北阿坝生态示范区乡村振兴九寨样板和省级全域美丽乡村振兴先进县描绘好战略蓝图。壳凯珠新建的“体验之家”藏家乐便是九寨沟县漳扎镇四寨村打造的震后九寨沟文化体验藏寨的典范。为了打造成为当地乡村旅游标杆，提升旅游接待能力，“体验之家”藏家乐急需大量流动资金，确保在景区开园前完成提档升级。“政银担”模式的出现，有效破解了这一难题，既实现了农产品到市场商品的高效转化，激活了当地农业产业，又延伸了周边农业产业链，带动了一、二、三产业融合发展。对壳凯珠来讲，这无疑是雪中送炭，无有效抵质押物的他通过“政银担”模式获取了98万元的流动资金贷款，不仅高效便捷无抵押，综合融资成本更是低至5.35%。
随着政府引导和财政支农政策效应的逐步放大，“政银担”模式将在阿坝州快速复制推广，省农担阿坝分公司已于年初成立，并因地制宜，放宽了支持对象，包括粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业，农资、农机、农技等农业社会化服务、农田基础设施，以及与农业生产直接相关的一、二、三产业融合发展项目，家庭休闲农业、乡村旅游等特色产业。截至5月末，省农担阿坝分公司共为州内177个各类新型农业经营主体提供担保融资7237.75万元，通过“政银担”模式将市县政府风险补偿金放大6.03倍，同时，专注农业适度规模经营的政策性定位，坚持扶小扶微，当前经营主体户均40.89万元。这对构建全州财政激励金融、金融推动产业、产业助推发展的财金互动机制，决胜全面小康和助力阿坝州乡村振兴战略实施意义深远。
新闻推荐
家庭与生活报讯近日，为深入推进西部战区总医院对口帮扶工作，西部战区总医院副院长呼永河带领对口支援专家到理县,深入开展...
理县新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。理县，是陪我们行走一生的行李。