共同守护绿水青山 阿坝州完成中央、省内环保督查工作综述
■实习记者 陈芝丽 记者 邹阳
1月初，阿坝州开展环境保护大检查大整改工作，自查清理出255个环境问题；
2月26日至3月13日，省环保督察组对阿坝州开展了环保督察，5月7日反馈了《四川省环境保护督察阿坝州督察意见》，经过对问题的合并和拆分，共形成196个环境问题；
中央第五环保督察组进驻四川以来，转交四川省群众来电举报案件涉及阿坝州22批次共45件；
……
面对问题，州委、州政府高度重视，要求各责任单位积极制定方案，抓好问题整改。
截至11月10日，省环保督察组反馈阿坝州的196个环境问题已完成整改174个，完成率为88.8%，未完成整改22个；中央第五环保督察组转交四川省群众来电举报案件涉及阿坝州22批次共45件已全部办理完成。
立查立改
突出问题得到解决违法违规行为得到遏制
“在线监测废液未放置在专门的危废暂存间，标示标牌签不规范，未建立在线监测废液管理台帐；在线监测废液应交予有资质的单位处置。”日前，省环境保护督察组来到茂县污水处理厂，在走访调研后，给出了一张“问题清单”，并限期整改。
今年以来，这样的整改场景数次出现在阿坝州各县（市）。
针对省内环保督察发现的问题，各级党委政府分门别类地制定出了整改方案，列出详细问题清单、制定作战路线图、时间表，明确责任单位和责任人，实行动态调度，加强跟踪督办，确保突出环境问题整改到位。
在中央环保督察组进驻后，按照中央环保督察组的要求，各级党委政府建立机制、立行立改，加强公开、依法问责，确保群众环境投诉举报问题得到及时解决；通过边督边改，切实推动解决了一大批突出环境问题，提升了人民群众的获得感。
8月10日，理县接到了州信访局移交的关于“理县境内汶马高速C11标段扬尘污染问题”的举报件。随后对此进行了现场调查和实地走访部分群众，发现该标段降尘措施落实不彻底、覆盖不全面，有扬尘污染，影响到周边居民的生产生活。
理县环林局对此环境违法行为进行依法立案查处，并处以6万元罚款，对8名相关责任人进行严肃问责，同时督促该标段以问题为导向，立说立改。
目前，该标段已采取专人专车洒水降尘、安装水管喷淋装置降尘和对裸露物料进行全覆盖三种方式进行防尘降尘，控制扬尘污染。
“现在好多了，几乎没有什么灰尘。”当地村民向记者说道，以前，一旦施工现场有工程车辆驶过，就会扬起滚滚尘土。
今年以来，阿坝州通过中央、省内环保督察发现的环境违法行为，按照环境保护相关法律法规，各级各部门加大了调查处理力度。
省环保督查组在开展督查工作时发现，四川路桥华东建设有限公司和中铁十一局集团第五工程公司承建的汶马高速C4合同段和C3合同段存在未有效落实生产废水污染防治措施和未落实环保“三同时”制度的环境违法行为。
得知情况后，汶川县不回避、不遮掩、不推诿，主动认领、强化担当，当场进行监测采样，庚即落实环境监察执法人员开展立案查处。并针对整改问题及时制定整改方案，明确整改责任人，落实全程跟踪督办。项目业主于当晚开始进行水污染防治措施的建设完善，并于3日内正式投入使用，限时销号。
汶川县在整改的同时保持打击环境违法行为的高压态势，严格执法，敢于动真碰硬，使环境违法行为得到有效遏制，有效确保问题不反弹、不回潮。在环保督察整改期间，汶川县立案查处环保违法案件10起，结案7起，已收缴罚金68万余元。
记者了解到，截至中央环保现场督察结束，全州共出动执法人员1427人次，下发整改通知书254份，下达处罚决定书101份，罚款482.38万元。
动真硬碰
“党政同责 一岗双责”逐步建立责任追究机制
为办理好中央第五环保督察组交办的信访举报案件，州委书记刘作明、州长杨克宁先后5次主持召开会议、17次作出重要批示，周密安排部署各项工作，率先垂范，现场督导督办，确保了各项环保工作任务的圆满完成。
通过中央、省内环保督察，各级党委政府更加重视环境保护工作，坚决贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”，严格按照州委、州政府出台的《阿坝州环境保护工作职责分工方案》要求，对辖区内的环境保护工作负总责，党委政府主要领导为第一责任人，负责全面领导责任，分管领导负直接领导责任。
通过中央、省内环保督察，部分县（市）领导干部重发展、轻保护的不良政绩观得到及时纠正，能够正确处理好经济发展与生态环境保护的关系，对污染治理的紧迫性、重要性认识进一步提高，解决突出环境问题的责任意识、担当意识进一步提升。
8月23日，红原县接到州信访局《关于交办中央第五环境保护督察组“信20170823149号”信访事项的函》（阿府信函〔2017〕40号），反映“红原县刷经寺镇三家寨村村支书严重违法，为个人利益，破坏生态，挖取山石12万立方”。
严格按照《中华人民共和国信访条例》“属地管理，分级负责”的原则，该县庚即安排县委常委、常务副县长蔡怀东、县委常委孔红永组织相关部门和刷经寺镇党委政府赶赴刷经寺镇三家寨村S209线327沟采石场现场，对该事件进行调查核实。
经过数次摸底和调查，确认了该信访投诉事件反映破坏生态环境问题属实。
8月24日，红原县组织该县相关部门主要负责人前往刷经寺镇和刷经寺镇三家寨村，就群众举报的关于《红原县刷经寺镇三家寨村村支书挖山卖碎石》信访案件问题调查处理情况，分别召开了镇、村两级干部大会和群众大会，通报了关于中央环境保护督查组移交的群众来电信访件整改处理情况。
党内警告处分3人、书面诫勉5人、谈话诫勉6人、通报批评3人，在对处理结果宣布完以后，刷经寺镇及三家寨村所有干群纷纷表示对本次处理决定满意，并希望加大对生态环境保护的监管督查力度。
截至目前，全州纪检监察机关和组织部门，对省环保督察组移交的问题，共追责问责案件11件，39人分别受到党纪、政纪、组织处理；对中央环保督察转交的信访案件，共问责11件处理92人。
数据彰显成效。如今，阿坝州相关部门各司其职、各负其责、密切配合，各级干部群众通力协作，形成了推进环境保护工作的合力，共同守护阿坝高原的绿水青山。
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