各项脱贫摘帽指标已达退出标准理县脱贫攻坚即将胜利收官
近年来,阿坝州理县县委、县政府始终把脱贫攻坚作为最重要的政治任务和最紧迫的民生工程,举全县之力,集全县之智,全力以赴打赢脱贫攻坚这场战役。
国庆大假刚结束,理县就传来了振奋人心的好消息——经四川农业大学(西南减贫与发展中心)第三方评估,目前,理县脱贫摘帽各项指标已经达到退出标准。这表明,理县脱贫攻坚战取得重大胜利。
驻村帮扶
牵住“牛鼻”扶真贫
在刚刚过去的“十一”黄金周,大多数人选择出行放松。然而在理县,从县委书记依当措,县长王世伟到木卡乡副乡长王德宗,县团委副书记王文丽……大批干部每天都行走在调研督导脱贫攻坚路上。
据了解,今年理县成立并不断调整充实以县委书记、县长任双组长的脱贫攻坚领导小组,分类制定“五个一”责任主体、22个行业部门、乡镇党委政府和村两委的脱贫责任清单,层层签订《脱贫攻坚责任书》,压实各级各部门的主体责任,形成全县干部群众围绕脱贫攻坚转的工作格局。
木卡乡副乡长、九子村包村领导兼第一书记王德宗,结合九子村的气候、土壤、植被、地形、海拔等实际情况,提出大力发展林下养殖和林下种植。如今,九子村养起了雪山兔、生态鸡,并栽上了特色水果林。去年,有7户村民自筹资金20万元将30余亩坡田改造成了平田,还增添了腐殖土、修建了田边堡坎。就为了增产增收,早日脱掉贫困村的帽子。
王德宗告诉记者,今年,木卡乡党委政府对全乡“四个一致”和“精准识别和精准退出”工作进行了全面自查和整改;进一步加大了进村入户宣讲脱贫攻坚政策的力度,其目的就是为了提高贫困群众和非贫困群众的政策知晓率和工作满意度。
理县的双向考核机制完善了脱贫攻坚考核细则和奖惩激励措施,凝聚了全县上下的合力。驻村帮扶、“双联”工作、对口定点扶贫和“软乡弱村”整顿的开展,让36个贫困村每村都有1名责任领导、1个帮扶单位、1名“第一书记”、1个驻村工作组、1名驻村农技员,正是因为帮扶全覆盖、人员全在岗、工作全到位,理县县摘帽、村退出、户脱贫的各项指标目前已全部达标认定,贫困发生率已经降为0.2%。也就是说,今年,理县全县30个贫困村都要摘帽脱贫。
凝聚力量
夯实脱贫基础
奎寨村位于理县蒲溪乡,是典型的高半山村寨,因先天条件差,村里46户村民都是贫困户。2014年,经地质专家勘测,认定奎寨村为地质灾害易发点,要求必须进行避险搬迁。作为理县的对口帮扶单位,遂宁援藏工作组全程参与了奎寨村的异地搬迁工作,并提供了211万元的资金支持和技术支持。今年,奎寨村异地搬迁主体建设将全部完成。
为凝聚各方扶贫力量,理县强化东西扶贫协作和省内对口帮扶,累计落实浙江对口帮扶资金1697万元,遂宁对口帮扶资金1322万元,加强全县基础设施、电商平台、产业就业及医疗保障等项目建设,多渠道多方式推动理县脱贫攻坚工作,带动了群众脱贫增收。
两年来,理县整合涉农扶贫资金近1.4亿元,落实各类专项资金0.75亿元,实施村内道路、活动阵地等项目308个,全力对标补短,切实加快基础设施、公共服务等脱贫摘帽硬件设施建设。
截至目前,理县累计建设完工贫困户藏区新居145户,易地扶贫搬迁23户。新建通村道路118公里,维修改造水毁公路80余处,修建安全防护栏120公里,改造电力线路55条。36个贫困村开通宽带网络,乡镇中心校、卫生院、便民服务中心全部达标。通过对标补短,全县基本实现了路上山、水到田、电入户、宽带网络到家门。
产业带动
推动长效脱贫
木卡乡列立村耳瓦组地处海拔1800米以上的高半山,以前靠种玉米、黄豆、花椒、核桃为生,2010年人均纯收入为2834元,有建档贫困户12户。为了脱贫致富,村支书朱继成从2009年开始带领大家种植青红脆李,如今,耳瓦寨的青红脆李已经成了全村人致富的金果子。朱继成家8亩李子一年就能卖到12余万元。
朱继成开玩笑说:“我们一开始卖李子,薛城镇农村信用社主任扎西就不担心金库里没钱了。”
在脱贫攻坚的道路上,理县把产业发展作为促进面上脱贫、带动稳定增收的重要抓手,加快三次产业融合发展,增强脱贫造血功能。通过狠抓旅游促扶贫,立足县域资源优势和区位优势,坚持“三态”融合、“三微”联动,以景区建设推动节庆活动成果转化,加速体验式、康养式旅游目的地建设,2014-2017年9月累计接待游客1474余万人次,实现旅游总收入97.47亿元。
通化乡西山村,贫困户李加荣在县委宣传部等部门和单位的帮助下,在家门前搞起了旅游接待。李加荣的西羌阿爹小木屋是国庆大假前开门迎客的,就大假这几天,小木屋为他家带来了几千元的收入;而去年10月就搞起了黄幺妹客栈的主人黄秀英今年国庆大假期间已经挣了6万元。
两年前,理县人杨天林和朋友依托西山村的阳光和浮云微景观资源,在西山村建起了浮云牧场,同时与村里的30户贫困户签订了原生态农特产品购销协议。今年国庆长假期间,浮云牧场接待游客5500余人,带动周边民房、客栈接待游客收入约30万元,带动西山村民销售土鸡、李子等土特产约30万元,旅游辐射带动效果凸显。
陈科 四川经济日报记者 庄媛 文/图
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