共建美好家园创造幸福生活 2019年九寨沟景区灾后恢复重建侧记
■何晓燕 记者 夏姆
飞流直下的诺日朗瀑布、蓝色透明的五花海、美丽的树正群海……震后两年,九寨沟灾后恢复重建步伐一刻也不曾停歇。
两年来,在州委、州政府的坚强领导下,九寨沟管理局紧紧围绕省、州各项决策部署,负重前行,一手抓灾后保护与重建中心工作,一手抓景区恢复开园和日常工作,各项工作进展顺利,实现了“两手抓、两不误、两促进。”
重建
聚力有序推进景区灾后恢复和保护工作
2019年12月6日,九寨沟景区旅游环保厕所恢复重建项目(沟口至长海段、诺日朗至五花海段)的土建、设备安装工程顺利通过验收,这是九寨沟管理局首批通过验收的恢复重建项目,标志着九寨沟景区灾后恢复重建项目的推进迈入了新的阶段。
“旅游环保厕所分了两个时间段,历时一年多。在整个建设过程中,我们克服重重困难,始终坚持环保优先、技术引领、智慧化管理、人性化服务的管理理念,经过参建单位和参建人员的努力,项目顺利完成并投入使用,对九寨沟重新开放接待游客提供了更加完善的硬件条件和服务功能,为九寨沟自然保护和旅游开发可持续发展注入了力量。”九寨沟规划建设处处长李成香告诉记者。
按照州委、州政府“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建全面“提质提速”总体部署,九寨沟管理局紧扣重建总体规划、5个专项实施方案,紧盯四个时间节点,细化方案、挂图作战,有力有序推进景区灾后保护与恢复工作。
结合景区灾后重建项目推进实际,该局优化调整为11个灾后重建专项小组,并抽调百余名业务骨干充实到专项小组中,做到项目有人干、环境有人管、廉洁有人查;制定《2019年度“百日会战”实施方案》《2019年度项目推进计划》等系列方案,层层细化分解任务,组建专班抓前期,督促施工单位开展备材备料、场地平整、人员组织、计划制定等前期准备工作,实现项目及早开工、复工。
同时,主动加强与相关部门沟通,加快项目要件办理等工作,争取未开工项目早日开工。紧盯关键时间节点,督促施工单位优化施工组织、科学调配力量,全力以赴加快项目建设进度,确保按计划完成目标任务。
截至目前,景区灾后保护与恢复重建项目29个,州解捆后38个,估算总投资360,505万元;累计开工36个,开工率达94.74%,完成项目总投资177,752.1257万元;前期要件339个已经办结277个,办结率81.71%。
灾后恢复重建,一个项目资金动辄上百万元甚至超千万元,如何做好监管,确保让每一分钱都花在刀刃上?
2019年,九寨沟管理局先后组织开展各类监督检查51次,发现各类问题105个,提出整改要求和建议60条,已督促相关工作组和参建单位及时整改;省审计厅2018年第二阶段跟踪审计反馈的4类15个问题已在年初全部整改,去年审计指出的问题正在按要求整改。同时,加大监督检查力度和项目资金管理监管力度,确保景区阳光、廉洁重建。
恢复
不遗余力抓好景区开园及游客接待工作
2019年9月27日,在关闭两年多后,九寨沟重新对外开放。
“作为九寨沟试开园后首批到达的游客,我觉得十分开心,而且是第一个检票进去的,觉得特别幸运。”在蓝天停车场,来自广元的张女士兴奋地说道。
为了早日开园,提振整个九环线旅游市场,按照省、州相关要求,九寨沟管理局立足景区项目推进情况,坚持“分期分区、逐步推进、全面提升”的原则,完成《2019年景区部分区域开园方案》编制,初步对接待游客量和开放区域进行了测算和评估;紧盯旅游“行”和“游”两个基本要素,基本完成沟口至长海段、诺日朗至五花海段主要区域道路、栈道休息亭、环保厕所等游览基础设施以及诺日朗餐厅等项目主体;立足景区开园需要,及时对蓝天停车场(临时游客接待中心)票务、网络、门禁以及卫生间、停车场等设施设备进行了筛查维修和维护。
——2019年9月23日,九寨沟景区对外发出公告拟于2019年9月27日(世界旅游日)起部分景观恢复对外开放(试运行) ,接待对象为旅行社组织的团队游客,暂不接待散客,每天接待人数限量5000人;
——2019年10月19日景区根据重建推进情况和景区恢复开园试运行情况,将景区单日游客接待最大限量调整至旅游团队8000人次;
——2019年11月28日景区再次对外发出通告:全面对散客开放,接待执行原国家旅游局公布九寨沟景区淡季游客最大承载量规定,开放区域单日游客接待最大限量为2万人次。
经过灾后恢复重建,九寨沟景区部分区域已基本具备开放条件。开放的景点中既有美丽的诺日朗瀑布,也有新景点双龙海瀑布。由于去年雨水充沛,景区内海子特别漂亮。不少景点甚至被游客“围观”,特别是长海、诺日朗瀑布等热门景点,大家纷纷拿起手机发抖音、朋友圈。
“守住青山绿水,就守住了金山银山。”截至2019年12月26日,自试开园以来,九寨沟景区累计接待游客466320人,实现了景区安全、秩序、质量、稳定“四统一”和无影响投诉、无刑事治安案件、无重大安全事故“三无”目标。
随着灾后恢复重建的不断推进,九寨儿女不等不靠、顽强拼搏,在绿色重建中跑出了“九寨速度”,开创了“九寨经验”,描绘了“九寨未来”,在一场共建美好家园,创造幸福生活的时间长跑中,九寨旅游再次腾飞,创造了一个又一个奇迹 。
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