让阿坝得到更可靠的电力保障 访省十三届人大代表罗亮

■记者叶其军

人物名片

罗亮，省十三届人大代表，国网四川阿坝州电力有限责任公司董事长、总经理、党委副书记。

随着人们的生产生活水平日益提升，电力保障在人们的生产生活中日趋重要，电力保障已成为阿坝州经济发展和脱贫奔康的重要“引擎”。

阿坝州水电资源丰富，但电网发展水平相对落后。此次省两会期间，记者就“如何进一步发挥电力电网在脱贫攻坚和社会经济发展中的巨大作用”采访了省人大代表、国网四川阿坝州电力有限责任公司董事长兼总经理罗亮。采访中罗亮透露，“2018年到2020年，国网四川省电力公司将投巨资用于阿坝州电网建设，提升阿坝州电力保障水平。”

使命光荣

任务艰巨

此次参加省人代会，罗亮最关心的就是与自己工作领域相关的内容，“我粗略统计了一下，报告中对2018年的工作安排涉及电力及与阿坝州相关的内容就有10多项。”罗亮告诉记者。

在研读省政府工作报告时，罗亮将报告中相关内容进行了勾画和标注，并一条条整理到自己的笔记本上。“这些内容，对于电网企业和阿坝州电力公司如何有效地开展2018年的工作，具有很强的指导意义。”罗亮说。

作为一名电力人，罗亮深深地感受到电力助力经济社会发展的重要使命。“研读报告的同时也切实感受到需要我们做的还很多。”在审议发言时罗亮谈到，“2018-2020年期间，阿坝州电网建设任务重、项目多、投资大、时间紧，尤其是电铁牵引站供电、九寨沟恢复重建供电、脱贫攻坚配套供电等均为限时完工的重大政治和民生工程，不允许电网在项目建设进度和时序上拖后腿，阿坝电网发展任务非常迫切和繁重。”

整体谋划

系统推进

自国网四川阿坝州电力有限责任公司成立以来，省电力公司在阿坝州进行了高强度、长时间的电力基础设施投入和建设，让阿坝州电网供电保障能力有了极大改善。

长期在高原工作让罗亮见证了阿坝州电力发展的艰辛历程，阿坝电力发展建设的重点是什么？难点在哪里？老百姓最期望的是什么？这些问题，罗亮心中都一清二楚。

2017年是阿坝州自然灾害频发、灾害面广且程度较深的一年，阿坝州在上级党政部门和社会各界的关心支持下，及时地开展抢险救灾和恢复重建。“在电力方面，去年阿坝州的发电量和用电量都实现了正增长，为经济的稳定发展提供了有力支撑，但同时也倍感压力。”罗亮说，“阿坝州和全省相比，无论是GDP还是固定资产投资，因为发展程度等原因，差距还比较大”。

“会上听报告时我心里就在想，电力该怎么支撑？电网该怎么布局？阿坝州东部已形成的水电集群，西南部的水电开发集群，西部和北部的光伏电力开发集群怎么样开发与外送？以及围绕阿坝州旅游发展的布局，怎样来改善供电和提供有效的保障？”罗亮说。

就阿坝州电力发展，罗亮告诉记者，2018年到2020年，阿坝州电网建设将进入一个新的高峰期，除骨干电网建设外，还有灾后重建、扶贫攻坚涉及的电网建设项目。同时将制定一县一案的改善方案提升供电可靠性，加强对工业经济的支撑和要素保障。

罗亮还进一步阐释，“十三五”期间，阿坝州同国网四川电力共同推动开展了大规模电网建设，服务阿坝州重大基础设施用电项目，满足九寨沟及周边地区震后恢复重建用电需求，保障灾区群众生产生活用电和景区发展建设，助推深度贫困县“脱贫攻坚”的电力扶贫，不断完善州内骨干电网结构，保障州内大量水电、光伏发电等清洁能源开发外送。

建言献策

为了更好的明天

电网发展跟不上节奏，会导致社会经济发展后劲不足。如何让电力在经济发展和脱贫攻坚中发挥应有的作用？此次参会，罗亮特意带来了《关于支持加快阿坝电网项目前期工作的建议》。

针对“政策法规不断调整、依法行政日趋严格，电网项目前期工作推进困难”等情况，罗亮在建议中呼吁相关部门协调国家部委尽快修订《电力工程项目建设用地指标》，与目前主要采用的各类变电站、开关站、换流站设计方案等有效对接，合理制定建设用地指标，减小节地评估范围，提高前期办理时效。由于电网属于国家基础设施，是民生工程，对于确实难以避让基本农田的电网建设项目，建议允许通过专项论证、占补平衡后予以调整和占用。

对于“各种专项规划与电网规划未有效衔接，对电网项目选址选线及核准工作造成很大影响”的实际，罗亮建议，省级有关部门和各级政府在制订当地城镇建设规划、城市总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划以及各种专项规划时，为电网建设预留合适的输电通道和变电站站址，协调城镇管线走廊与城镇规划的关系，促进电网项目与其他有关规划的有机衔接和协调发展。在规划和审批各类自然保护区、风景名胜区等生态敏感区时，建议征求电网企业意见，合理预留输电线路走廊。对于无法避让各类自然保护区、风景名胜区、城市总规‘禁建区\’的电网项目，积极支持对保护区范围和城市总规进行调整，合理解决输电线路走廊问题。

罗亮还建议省级有关部门和各地市政府优化各项行政审批手续办理流程，实行并联审批，加快项目前期手续办理，推进电网项目落地。尤其是针对九寨沟灾后重建项目，建议明确省级牵头部门及各配合部门的责任任务，针对该批灾后重建项目出台专门的简化审批管理办法（如出台临时的管理办法或授权下放），开辟绿色通道，进行专人受理、集中办理、限时办结，力争实现九寨沟灾后重建项目早开工、早投运、早见效，为九寨沟景区早日恢复开放、打造美丽新九寨起到积极作用。

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