公开吐槽单位违法吗？个人能发灾难信息吗？ 网上发帖该注意啥
漫画/张永文
日前，河北涉县男子网上发帖称涉县新医院饭菜质量差、价格高被行政拘留一事引发舆论广泛关注。
与此同时，国内又发生了“网上举报煤矿滑坡事故瞒报被拘留”、“网上发帖质疑单位强捐遭拘留”、“青年作家网上反映自己被性骚扰”、“4网友网上编发不实地震信息被拘留”等事件，让大家再次聚焦网上发帖的合法性。究竟哪些内容在网上可以说?哪些不能说?
9项内容严禁发布
陕西仁达律师事务所律师梁广玄指出，互联网发帖，属于公民行使个人言论自由权利的具体表现。合法的发帖，是宪法赋予公民的基本权利，应予以保障。发帖是一种私权，而私权的一个重要特点就是“法无明文禁止即可为”。但是网上发帖和在线下言论一样，都要注意遵守宪法和法律法规，尊重社会公德。如果内容不真实，尤其故意捏造散布虚假事实，对国家、社会或他人的名誉容易造成侵害，轻者承担民事责任，重者要承担行政、刑事责任。
陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善律师说，《互联网信息服务管理办法》第十五条明确规定，以下内容严禁上网传播：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
发帖范围、转发次数影响追责
梁广玄介绍，发帖的传播范围与转发次数与责任追究有一定关系，在民事上，发帖范围大，转发次数多，给他人造成负面影响越大，其承担消除影响、赔偿损失的责任越重。在刑事和行政上，传播范围与转发次数也是情节轻重的衡量指标。
赵良善说，《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释》规定，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上的，应当认定为诽谤行为“情节严重”，将会被以诽谤罪追究刑事责任。
问题1：网上吐槽单位，什么情况下合法，什么情况下违法？
赵良善：单位作为法人，劳动者享有网络上对单位进行宣传、批评、吐槽的权利，如果网上吐槽单位，是真实的，则合法。如果恶意中伤、虚构事实或者恶意夸大事实造成恶劣影响的，则违法，可能侵害单位名誉权。
比如，吐槽单位饭菜质量差、价格高、强迫募捐、单位违规加班、加班不发加班费等，如果是真实的，且是为了维护劳动者合法权益，这种吐槽是合法的。但是，如果是为了私利，虚构相关信息，影响单位声誉及正常经营，则违法，单位可以要求其停止侵权、赔偿损失等，如情节严重，则可能涉嫌犯罪，如构成诽谤罪等。
梁广玄：网上吐槽单位，只要所述事实真实可靠，不泄露商业秘密就合法，即使涉及负面信息，也是公民行使社会监督权利的体现。
问题2：网上举报他人（单位）违法犯罪，什么情况下违法？
赵良善：网上举报，如果是自然人，是否违法需要界定是否侵犯他人隐私权。如果被监督的是政府官员、公职人员等，公民可以行使监督权进行举报或者披露，比如政府官员贪污受贿等；而对于普通公民，任何人不得随意侵犯他人隐私，受害人可以向有关机构求助处理，或者依法提起诉讼请求停止侵害或者赔偿损失。
如果网上举报的是单位，因为单位不涉及隐私权，所以可以进行举报或者披露，如果信息真实或者即使不真实但有足够理由的，则不违法，例如山西近期发生的网民曝光煤矿瞒报事故；如果信息系虚构、恶意谎报等，则可能侵犯法人名誉权或者其他权利，则违法。
梁广玄：网上举报，如果事实是捏造的，或者明显夸大就是违法的，可能涉嫌诽谤、诬告陷害罪，侵犯商业秘密等犯罪。
问题3：网上转发地震、疫情等信息，需注意什么？
赵良善：对于地震、疫情等灾难事故会引起社会动荡、公众恐慌的信息发布，一定要慎之又慎，因为一旦言辞失实、夸大等，均会违法，即“散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定”。
梁广玄：地震、疫情等信息发布或转发，要注意必须真实准确。因为这类信息，牵涉到公共安全，不真实的信息可能引起不必要的社会恐慌，造成社会混乱，扰乱社会秩序。不久前的九寨沟地震，四川等地4名网民借机编造传播谣言被警方行政拘留，于法有据，提醒网民一定要引以为戒。
问题4：网上杜撰案情、故事，什么情况下受法律追究？
赵良善：网上杜撰案情、故事，不涉及他人权利时，可以不追究；或者杜撰对象是自己，不影响社会稳定和谐时，可以不追究。涉及他人权益时，需分情况讨论：若只是民事侵权，例如侵犯名誉权时，受害人维护自身权益时，杜撰人将受到法律追究，如果受害人不维护自身权益，则杜撰人不会受到追究。若是涉及行政责任，例如因杜撰虚假事实，扰乱社会治安，可能会受到治安处罚，此时，需要法律追究。若涉及刑事犯罪，例如诽谤罪，若受害人提起自诉，则受法律追究，若受害人放弃自诉，则杜撰人不受法律追究。近期发生的““水泥妹”老公患肺癌”系对他人名誉权的损害，属于民事案件，当事人若不追究，发帖人将不会被追究。但是，一旦涉及行政处罚或刑事犯罪，司法机关将一律追究加害人的法律责任。
梁广玄：网上杜撰案情、故事，如果没有损坏他人名誉，客观上也没有干扰他人的正常工作和生活，可不受法律追究。如果捏造的事实足以让他人名誉受损，则要承担法律责任。这些案件一般都属于自诉案件，“民不告，官不究”。但是也有例外，如果严重危害到社会秩序和国家利益，受害个人和单位即使不起诉，公安，检察机关也可主动追究，按照公诉程序处理。华商报记者 陈有谋
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